Теория государства и права. Учебное пособие - 100 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТГТУ | Тамбов

Составители: 

Рубрика: 

К числу правомерных действий, вызывающих соответствующие правоотношения, относятся многочислен-
ные акты-документы различных государственных органов и должностных лиц (судебные приговоры и решения,
управленческие постановления, распоряжения и приказы, гражданские сделки, договоры, завещания, соглаше-
ния и т.д.). В научной литературе указывается на юридические факты-поступки длящегося характера, например
создание художественного произведения, которое в конечном счёте приводит к возникновению авторского пра-
воотношения.
Особую роль в динамике правоотношений играют так называемые юридические составы или сложные
комплексные факты, когда для возникновения определённого правового отношения требуется не одно, а не-
сколько условий (совокупность фактов).
Так, для того чтобы возникло пенсионное правоотношение, необходимо: а) достижение лицом соответст-
вующего возраста; б) наличие трудового стажа; в) представление положенных документов; г) принятие компе-
тентным органом решения о назначении пенсии. Для правоотношения типа "студент – вуз" требуются следую-
щие условия: а) аттестат об окончании средней школы; б) сдача вступительных экзаменов; в) проходной балл
по конкурсу; г) приказ ректора о зачислении на первый курс соответствующего учебного заведения.
В целом юридические факты играют весьма важную и активную роль в общей правовой системе, являясь
своего рода её "нервными окончаниями" (рецепторами), сцепляющими нормы права с реальными обществен-
ными отношениями. С помощью хорошо продуманной шкалы (набора) юридических фактов, т.е. путём прида-
ния юридического значения тем или иным жизненным обстоятельствам, можно существенным образом влиять
на динамику развития социальных процессов, направлять их в нужное русло.
4.11. ЗАКОННОСТЬ И ПРАВОПОРЯДОК
4.11.1. ОБЪЕКТИВНАЯ НЕОБХОДИМОСТЬ ЗАКОННОСТИ И
ПРАВОПОРЯДКА
Государство управляется с помощью различных методов и средств – экономических, политических, идеоло-
гических, организационных, правовых. Среди последних важнейшее место занимают законность и правопоря-
док, без которых невозможно обеспечить нормальную жизнедеятельность общества, его граждан. Посредством
одной силы этого сделать ещё никому не удавалось.
Законы и их соблюдение – древнейший и наиболее цивилизованный способ управления людьми. Сегодня
он общепринят во всех развитых демократических странах, в мировом сообществе. Ничего лучшего, более ра-
зумного и рационального человечество пока не придумало. Не будь законов, любое общество погрузилось бы
во мрак невежества. Законов не было лишь на самых ранних, незрелых стадиях развития истории, когда гос-
подствовали простейшие, подчас примитивные формы общежития.
Еще римские юристы провозгласили широко известные и поныне постулаты: "Государством должен пра-
вить закон", "Закон превыше всего", "Закон выше любой должности", "Закон – единственный бог, которому все
должны поклоняться", "Пусть рухнет мир, но восторжествует закон", "Мы должны быть рабами законов, чтобы
стать свободными", "Закон должен властвовать над всеми", "Кто живет по закону, тот никому не вредит", "За-
кон суров, но это закон".
Закон, как известно, является формой выражения воли народа – единственного источника власти. Именно
поэтому ни один монарх, царь, король, президент не вправе издавать законы, а только подзаконные акты. При-
нятие законов – функция законодательных органов, которые потому и называются законодательными. Правда,
в древности отдельные монархи все же издавали законы, но это были времена неразвитой демократии или даже
полного её отсутствия при всевластии правителей.
В чём же конкретно заключается объективная необходимость законности и правопорядка в современных
российских условиях? В том, что без них невозможно решить стоящие перед обществом задачи, а именно:
1) успешное проведение курса экономических реформ, становление рыночных отношений, развитие про-
изводства;
2) построение гражданского общества и правового государства;
3) эффективное функционирование институтов демократии, политической системы;
4) реализация прав и свобод человека, упрочение их гарантий;
5) чёткая работа государственного аппарата, всех его звеньев, органов, структур, должностных лиц;
6) борьба с преступностью, коррупцией, правовым беспределом, терроризмом;
7) обеспечение правотворческого, правоприменительного, а в более широком плане – управленческого
процесса;
8) формирование политико-правовой культуры и повышения правосознания личности и всего общества.
Отсутствие должного порядка в стране негативно сказывается и на её международном престиже. В запад-
ных средствах массовой информации усиленно создаётся "неприглядный образ" России – плохо управляемой,
коррумпированной и непредсказуемой; страны, запутавшейся в реформах, объятой хаосом и неразберихой. За-
коны здесь никто не уважает, господствует криминал. Демократия нередко перерастает во вседозволенность.
Понадобятся годы, чтобы разрушить этот образ.
Последние предложения и меры, предпринимаемые вновь избранным Президентом России, направлены
как раз на преодоление этих опасных тенденций, укрепление государственности и законности, наведение по-

Страницы