Теория государства и права. Учебное пособие - 18 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТГТУ | Тамбов

Составители: 

Рубрика: 

3) направленность деятельности государства на выполнение крупных задач и достижение целей, встаю-
щих на каждом историческом этапе развития общества;
4) определённые формы реализации функций государства (чаще всего правовые), связанные с примене-
нием особых, в том числе властно-принудительных, методов (Л.А. Морозова).
Понятие функций государства не следует отождествлять с такими понятиями, как цели и задачи государ-
ства. Если цель государства есть то, к чему стремится общество, а задачи – средства её достижения, то функции
– это основные направления деятельности государства по решению стоящих перед ним задач. Следовательно,
цели и задачи определяют функции.
Последовательность возникновения функций зависит от очередности задач, встающих перед обществом в
его историческом развитии, а также преследуемых целей. Эти задачи и цели зависят от реальных условий:
− потребностей и интересов населения;
− экономических возможностей общества;
− нравственного и культурного уровня общества;
− профессионализма государственных служащих и структур и др.
Функции государства не следует отождествлять и с функциями отдельных его органов. В отличие от
функций многочисленных государственных органов, специально предназначенных для определённого вида
деятельности, функции государства охватывают его деятельность в целом, в них реализуются социальная цен-
ность и сущность государства, их осуществлению подчинена работа всего государственного аппарата и каждо-
го органа в отдельности.
Классификация функций государства:
1. В зависимости от продолжительности действия:
− постоянные (осуществляются на всех этапах развития государства, например, экономическая);
− временные (прекращают свое действие с решением определенной задачи, как правило, имеющей чрез-
вычайный характер, например функция оказания помощи региону, где произошло землетрясение).
2. В зависимости от значимости:
− основные (например, функция охраны общественного порядка);
− неосновные (например, функция рассмотрения споров).
3. В зависимости от сферы осуществления:
− внутренние;
− внешние.
4. В зависимости от принципа разделения властей:
− законодательные (правотворческие);
− исполнительные (управленческие);
− судебные.
3.1.4. ОСНОВНЫЕ ВНУТРЕННИЕ И ВНЕШНИЕ ФУНКЦИИ
РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА
К основным внутренним функциям современного Российского государства относятся следующие.
1. Функция охраны прав и свобод человека и гражданина, обеспечения правопорядка – это деятель-
ность государства, направленная на защиту интересов личности и общества, на реальное воплощение в жизнь
ст. 2 Конституции РФ, согласно которой "человек, его права и свободы являются высшей ценностью". Данное
направление деятельности современного Российского государства должно быть связано с более надёжным га-
рантированием прав и свобод человека и гражданина, с укреплением законности и правопорядка, с усилением
борьбы с коррупцией, взяточничеством, беспределом криминала.
2. Экономическая функция государства заключается в выработке и государственной координации ос-
новных направлений экономической политики в устойчивом режиме. На разных этапах развития общества эта
функция может проявляться по-разному. Здесь весьма важна постановка вопроса о пределах вмешательства
государства в экономическую сферу, о методах государственного управления экономическими отношениями.
Если в условиях административной системы управления экономика регулируется преимущественно директи-
вами, то в условиях рыночных отношений – прежде всего экономическими методами, т.е. посредством налогов,
кредитов, льгот и т.д. Сейчас данная функция в современной России в основном сводится к формированию и
исполнению бюджета, определению стратегии экономического развития общества, обеспечению равных усло-
вий для существования различных форм собственности, стимулированию производства, предпринимательской
деятельности и т.д.
3. Функция налогообложения выступает самостоятельной основной функцией современного Россий-
ского государства, ибо налог все больше становится главным методом новой системы управления, универсаль-
ным регулятором, который используется не только в экономической сфере, но и в социальной, юридической,
внешнеполитической и т.п. Думается, далеко не случайно создана целая система государственных органов,
призванных эту функцию осуществлять (налоговые инспекции, налоговая полиция и т.п.), принимается специ-
альное законодательство (Налоговый кодекс РФ и другие нормативные акты в сфере налогового законодатель-
ства).

Страницы