Теория государства и права. Учебное пособие - 16 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТГТУ | Тамбов

Составители: 

Рубрика: 

Согласно другой точке зрения, понятие "политическая власть" тождественно категории "государственная
власть", так как политическая власть исходит от государства и реализуется не иначе как при его (прямом или
косвенном) участии, разрешении и пр.
Государственная власть – это публично-политическое отношение господства и подчинения между субъек-
тами, опирающееся на государственное принуждение.
Государственная власть:
1) распространяется на всё общество (это единственная власть, которая имеет отношение ко всем лицам,
проживающим в данной стране, является общеобязательной);
2) носит публично-политический характер (призвана выполнять общественные функции, решать общие
дела, упорядочивать процесс удовлетворения различного рода интересов);
3) опирается на государственное принуждение (имеет право применять силу, когда это необходимо для
достижения законных и справедливых целей);
4) осуществляется специальными лицами (чиновниками, политиками и т.п.);
5) устанавливает систему налогов;
6) организует население по территориальному признаку;
7) характеризуется легитимностью и легальностью.
Легитимность и легальность власти – понятия не совпадающие. Если легальность означает юридиче-
ское обоснование власти, её соответствие правовым нормам, что выступает её юридической характеристикой,
то легитимность – это доверие и оправдание власти, что выступает её нравственной характеристикой. Любая
власть, издающая законы, даже непопулярные, но обеспечивающая их выполнение, – легальна, в то же время она
может быть нелегитимной, не приниматься народом.
3.1.2. ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ И СУЩНОСТЬ ГОСУДАРСТВА
Государство – это организация политической власти, содействующая преимущественному осуществле-
нию конкретных классовых, общечеловеческих, религиозных, национальных и других интересов в пределах
определённой территории.
Государство – это выделившаяся из общества и обусловленная его социально-экономическим укладом,
традициями, культурой политическая организация суверенной публичной власти. Возникнув как продукт эмпи-
рической (опытной) социальной жизнедеятельности, государство не совпадает с обществом и выступает по от-
ношению к нему управляющей системой. Эта система имеет собственную внутреннюю логику развития, чёт-
кую структурную организацию (которая оттачивалась на протяжении тысячелетий), специфический механизм
взаимодействия структурных элементов. Таким образом, государство – самодостаточная система, обладающая
собственной природой, сущностью, формой.
Государство характеризуют следующие признаки, отличающие его как от догосударственных, так и него-
сударственных организаций:
1) наличие публичной власти, выделенной из общества и не совпадающей с населением страны (государство
обязательно обладает аппаратом управления, принуждения, правосудия, ибо публичная власть – это чиновники,
армия, полиция, суды, а также тюрьмы и другие учреждения);
2) система налогов, податей, займов (выступая основной доходной частью бюджета любого государства,
они необходимы для проведения определённой политики и содержания государственного аппарата, людей, не
производящих материальных ценностей и занятых только управленческой деятельностью);
3) территориальное деление населения (государство объединяет своей властью и защитой всех людей, на-
селяющих его территорию, независимо от принадлежности к какому-либо роду, племени, учреждению; в процессе
становления первых государств территориальное деление населения, начавшееся в процессе общественного раз-
деления труда, превращается в административно-территориальное; на этом фоне возникает новый общественный
институт – подданство или гражданство);
4) право (государство не может существовать без права, так как последнее юридически оформляет госу-
дарственную власть и тем самым делает её легитимной, определяет юридические рамки и формы осуществле-
ния функций государства и т.п.);
5) монополия на правотворчество (издаёт законы, подзаконные акты, создаёт юридические прецеденты,
санкционирует обычаи, трансформируя их в юридические правила поведения);
6) монополия на легальное применение силы, физического принуждения (возможность лишить граждан
высших ценностей, каковыми являются жизнь и свобода, определяет особую действенность государственной
власти);
7) устойчивые правовые связи с населением, проживающим на его территории (гражданство, подданст-
во);
8) обладание определёнными материальными средствами для проведения своей политики (государствен-
ная собственность, бюджет, валюта и т.п.);
9) монополия на официальное представительство всего общества (никакая иная структура не вправе пред-
ставлять всю страну);
10) суверенитет (присущее государству верховенство на своей территории и независимость в международ-
ных отношениях). В обществе власть может существовать в разных видах: партийная, семейная, религиозная и

Страницы