Теория государства и права. Учебное пособие - 34 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТГТУ | Тамбов

Составители: 

Рубрика: 

Система сдержек и противовесов, установленная в Конституции и законах, представляет собой совокуп-
ность правовых ограничений в отношении конкретной государственной власти: законодательной, исполнитель-
ной, судебной.
3. Федерализм также может внести свой вклад в дело ограничения государственной власти. Как своеоб-
разное государственное устройство, федерация дополняет горизонтальное разделение власти ещё и разделени-
ем её по вертикали и тем самым становится средством ограничения государственной власти, системой сдержек
и противовесов. Это создаёт своего рода "двойную безопасность" для прав человека и гражданина. При реально
действующих федеративных отношениях различные государственные структуры и ветви власти будут контро-
лировать друг друга, уменьшать вероятность злоупотреблений и произвола в отношении личности. Вместе с
тем в условиях сепаратизма, ложно понятой идеи суверенизации, в рамках неустойчивых федеративных отно-
шений и национально-государственной неразберихи "двойная безопасность" может легко превратиться в
"двойную опасность" для свободы личности, когда и со стороны центра, и со стороны субъектов федерации
происходит "покушение" на права человека.
4. Как способ ограничения политической власти выступает верховенство закона и его господство в обще-
ственной жизни. В правовом государстве закон, принятый верховным органом власти при строгом соблюдении
всех конституционных процедур, не может быть отменён, изменён или приостановлен актами исполнительной
власти. Закон принимается либо самим народом, либо депутатами, которые являются представителями всего
народа и выражают соответственно общественные интересы в отличие от инструкций и приказов, издаваемых
министерствами и ведомствами в своих узкоотраслевых или даже корпоративных интересах. Поэтому при рас-
хождении ведомственных распоряжений с законом должен действовать закон.
5. Взаимная ответственность государства и личности – это тоже способ ограничения политической вла-
сти. Еще И. Кант сформулировал данную идею: каждый гражданин должен обладать той же возможностью
принуждения в отношении властвующего к точному и безусловному исполнению закона, что и властвующий в
его отношении к гражданину.
В условиях правового государства личность и властвующий субъект (как представитель государства)
должны выступать в качестве равноправных партнёров, заключивших своеобразное соглашение о взаимном
сотрудничестве и взаимной ответственности.
Этот способ ограничения политической власти выражает нравственно-юридические начала в отношениях
между государством как носителем власти и личностью как участником её осуществления. Устанавливая в за-
конодательной форме свободу общества и личности, само государство не свободно от ограничений в собствен-
ных решениях и действиях. Посредством закона оно должно брать на себя обязательства, обеспечивающие
справедливость и равенство в своих отношениях с гражданином, общественными организациями, другими го-
сударствами.
Формами контроля со стороны общественности за выполнением обязательств государственных структур
могли бы стать референдумы, отчёты депутатов перед избирателями и т.д. На тех же правовых началах строит-
ся и ответственность личности перед государством. Применение государственного принуждения должно но-
сить правовой характер, не нарушать меры свободы личности, соответствовать тяжести совершенного правона-
рушения.
Таким образом, отношения между государством и личностью должны осуществляться на основе взаимной
ответственности.
Названные способы и средства ограничения государственной власти могут рассматриваться в виде самостоя-
тельных принципов, так или иначе развивающих и конкретизирующих второй основной принцип – последова-
тельное связывание с помощью права государственной власти.
Кроме двух основных можно выделить и другие принципы, которые в той или иной мере вытекают из вы-
шеприведённых и создают для них обеспечивающий фон. Это – высокий уровень правосознания и правовой
культуры в обществе; наличие гражданского общества и осуществление контроля с его стороны за выполнени-
ем законов всеми субъектами права и т.п.
Идея правового государства есть идея взаимоуправления гражданского общества и государства, предпола-
гающая разрушение монополии государства на власть с одновременным изменением соотношения свободы госу-
дарства и общества в пользу последнего и отдельной личности.
Идея правового государства в некотором роде носит универсальный характер в том смысле, что она прак-
тически присуща политической и правовой идеологии цивилизаций всех народов, участвующих в мировом ис-
торическом процессе.
Итак, принципами правового государства, отличающими его от государства неправового, являются:
− наиболее полное обеспечение прав и свобод человека и гражданина;
− наиболее последовательное связывание с помощью права политической власти, формирование для го-
сударственных структур режима правового ограничения;
− разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную;
− федерализм;
− верховенство закона;
− взаимная ответственность государства и личности;
− высокий уровень правосознания и правовой культуры в обществе;

Страницы