Теория государства и права. Учебное пособие - 70 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТГТУ | Тамбов

Составители: 

Рубрика: 

− по значимости содержащихся в них норм (конституционные и обыкновенные);
− по объёму регулирования (общие и специальные) и т.д.
Подзаконные акты – это изданные на основе и во исполнение законов акты, содержащие юридические
нормы.
Подзаконные акты обладают меньшей юридической силой, чем законы, базируются на них. Несмотря на
то, что в нормативном правовом регулировании общественных отношений главное и определяющее место за-
нимает закон, подзаконные акты имеют тоже важнейшее значение в жизни любого общества, играя вспомога-
тельную и детализирующую роль.
Выделяют следующие виды подзаконных актов, расположенные по иерархии.
1. Указы Президента РФ. Обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации, не
должны противоречить Конституции РФ и федеральным законам, подготавливаются в пределах президентских
полномочий, предусмотренных конституционными (ст. 8 – 90 Конституции РФ) и законодательными нормами.
Президент, будучи главой государства, принимает акты, которые занимают следующее после законов место.
Важная роль отводится указам. Благодаря им глава государства реализует полномочия и элементы своего пра-
вового статуса.
В современный период сфера правового регулирования, охватываемая указами, весьма широка. Норматив-
ные указы издаются обычно в случае пробелов в праве. Отдельные, очень малочисленные указы (например, о
введении военного, чрезвычайного положения) подлежат утверждению Советом Федерации Федерального Со-
брания РФ. Акты Президента публикуются в официальных изданиях. Конституционность актов главы государ-
ства может быть проверена Конституционным Судом РФ. Ежегодные послания Президента РФ Федеральному
Собранию представляют собой официальный документ большой политической значимости, но не содержат
норм права и поэтому не носят нормативного характера.
2. Постановления Правительства РФ. Обязательны к исполнению в Российской Федерации. Особенно-
стью актов Правительства является то, что они могут быть приняты на основании и часто во исполнение зако-
нов РФ, а также указов Президента РФ. Постановления Правительства РФ подписываются Председателем Пра-
вительства РФ и подлежат официальному опубликованию не позднее 15 дней со дня их принятия.
3. Приказы, инструкции, уставы, положения министерств, ведомств, государственных комитетов. Эти ак-
ты, принимаемые на основе и в соответствии с законами РФ, указами Президента РФ, постановлениями Прави-
тельства РФ, регулируют общественные отношения, находящиеся, как правило, в пределах компетенции дан-
ной исполнительной структуры. Однако есть среди них и такие, которые имеют общее значение, выходят за
рамки конкретного министерства и ведомства, распространяются на широкий круг субъектов. Например, акты
Министерства финансов, Министерства внутренних дел, Центрального банка, Министерства РФ по налогам и
сборам, Государственного таможенного комитета, Федерального горного и промышленного надзора, Феде-
ральной службы безопасности и т.п.
4. Решения и постановления местных органов государственной власти (например, областных представи-
тельных, законодательных структур – Саратовской областной Думы, Астраханского областного Представи-
тельного Собрания).
5. Решения, распоряжения, постановления местных органов государственного управления (например, об-
ластных глав администраций, губернаторов и пр.).
6. Нормативные акты муниципальных (негосударственных) органов. Эти акты принимаются в пределах
компетенции названных структур и действуют на территории соответствующих городов, районов, сёл, посёл-
ков, микрорайонов и т.п.
7. Локальные нормативные акты. Это нормативные предписания, принятые на уровне конкретного пред-
приятия, учреждения и организации и регулирующие их внутреннюю жизнь (например, правила внутреннего
трудового распорядка).
Следовательно, законы и подзаконные акты представляют собой две большие группы нормативных актов,
в свою очередь подразделяющиеся на соответствующие виды.
4.6.4. ДЕЙСТВИЕ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ ВО ВРЕМЕНИ,
В ПРОСТРАНСТВЕ И ПО КРУГУ ЛИЦ
Нормативные акты имеют временные, пространственные и субъектные пределы своего функционирова-
ния.
Действие нормативного акта во времени обусловлено вступлением его в силу и утратой силы. Согласно ст.
6 Федерального закона "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов,
федеральных законов, актов палат Федерального Собрания", "федеральные конституционные законы, феде-
ральные законы, акты палат Федерального Собрания вступают в силу одновременно на всей территории РФ по
истечении 10 дней после их официального опубликования, если самими законами или актами палат не установ-
лен другой порядок вступления их в силу".
Здесь важно учитывать принцип, согласно которому закон обратной силы не имеет, т.е. он не должен рас-
пространяться на те отношения, которые уже существовали до момента вступления его в юридическую силу.
Придание закону обратной силы возможно в двух случаях:

Страницы