Теория государства и права. Учебное пособие - 71 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТГТУ | Тамбов

Составители: 

Рубрика: 

1) если в самом законе об этом сказано;
2) если закон смягчает или вовсе устраняет ответственность.
Нормативные акты утрачивают свою силу (прекращают действие) на следующих основаниях:
− по истечении срока действия акта, на который он был принят;
− в связи с изданием нового акта, заменившего ранее действующий (косвенная отмена);
− на основании прямого указания конкретного органа об отмене данного акта (прямая отмена).
Действие нормативного акта в пространстве определяется территорией, на которую распространяются
властные полномочия органа, его издавшего. Под территорией Российской Федерации понимается её сухопут-
ное и водное пространство внутри государственных границ, воздушное пространство над ними, недра. К ней
относится также территория российских дипломатических представительств за рубежом, военные и торговые
суда в открытом море, воздушные корабли, находящиеся в полёте за пределами страны.
Действие нормативных актов в пространстве зависит от:
– уровня государственного органа, принявшего данный акт;
− юридической силы акта.
Нормативные акты распространяют свое действие:
− на территорию своей страны (как правило, федеральные конституционные законы, федеральные зако-
ны, иные акты высших органов государственной власти и управления);
− на территорию субъекта Федерации (акты органов государственной власти и управления субъекта РФ,
которые не могут отменять или приостанавливать на своей территории действие законов общефедеральных
органов);
− на территорию, указанную в самом нормативном акте;
− на локальную территорию (предприятия, учреждения, организации).
С вышеизложенными проблемами тесно связано действие акта по кругу лиц. На территории России нор-
мативные акты действуют в отношении всех её граждан, государственных органов, общественных организаций,
иностранцев, лиц без гражданства. Вместе с тем существуют специальные нормативные акты, распространяю-
щиеся только на отдельные категории граждан или должностных лиц (военнослужащих, пенсионеров, мили-
ционеров, студентов, преподавателей, госслужащих, врачей, избирателей, депутатов, судей, прокуроров, вете-
ранов войны, многодетных матерей и т.д.).
Здесь важно иметь в виду и принцип гражданства, согласно которому граждане России, где бы они ни на-
ходились, обязаны соблюдать российские законы. Если гражданин России совершил преступление на террито-
рии другого государства, он несёт уголовную ответственность по законам России, даже если это деяние не яв-
ляется преступлением в той стране, где он его совершил.
Действие нормативных актов РФ ограничено (в основном в вопросах юридической ответственности) в от-
ношении сотрудников дипломатических представительств иностранных государств и членов их семей.
4.6.5. ПОНЯТИЕ, ПРИНЦИПЫ И ВИДЫ ПРАВОТВОРЧЕСТВА
Правотворчество – это деятельность прежде всего государственных органов по принятию, изменению и
отмене юридических норм.
Субъектами правотворчества выступают государственные органы, негосударственные структуры (органы
местного самоуправления, профсоюзы и т.п.), наделенные соответствующими полномочиями, а также граждане
при принятии законов на референдумах.
Правотворчество является составной частью более широкого процесса – правообразования, под которым
понимается естественноисторический процесс формирования права, в ходе которого происходит анализ и
оценка сложившейся правовой действительности, выработка взглядов и концепций о будущем правового регу-
лирования, а также разработка и принятие нормативных предписаний. Правотворчество выступает как завер-
шающий этап правообразования.
Сущность правотворчества состоит в возведении государственной воли в нормы права, т.е. в форму юри-
дических предписаний, имеющих общеобязательный характер.
Правотворческая деятельность осуществляется в рамках установленных процессуальных норм (процедур),
содержащихся в Конституции, регламентах, уставах и т.п. Правотворчество заключается в принятии новых
норм права, отмене либо совершенствовании старых путём внесения изменений и дополнений.
Правотворчество характеризуется тем, что:
− оно представляет собой активную, творческую, государственную деятельность;
− основная продукция его – юридические нормы, воплощающиеся главным образом в нормативных актах
(кроме этого, в нормативных договорах, правовых обычаях, юридических прецедентах);
− это важнейшее средство управления обществом, здесь формируется стратегия его развития, принима-
ются существенные правила поведения;
− уровень и культура правотворчества, а соответственно и качество принимаемых нормативных актов –
это показатель цивилизованности и демократии общества.
Правотворчеству присущи следующие принципы:
− научность (ибо в процессе подготовки нормативных актов важно изучать социально-экономическую,
политическую и иные ситуации, объективные потребности развития общества и т.п.);

Страницы