Земельное право. Гулак Н.В - 81 стр.

       13 Статьи по земельному праву
                                                         Гулак Н.В. – к.ю.н., доцент,
                                                   зав. кафедрой экологического и зе-
                                                   мельного права юридического фа-
                                                   культета ОГУ

         Проблемы и особенности развития земельного законодательства.

         (В сб. Актуальные проблемы аграрного права России: теория и практи-
                 ка. – М.: Право и государство, 2004. – С.220-225)

       На протяжении всего многовекового исторического периода развития
человечества главным источником жизнеспособности и процветания любого
государства были принадлежащие ему земельные ресурсы.
       По определению профессора Бобылева А.И., земля – природный объект,
природный ресурс, природный комплекс, представляющий собой поверхност-
ный почвенный слой планеты, выполняющий экологические, экономические и
социальные функции.1 Но в условиях рыночной экономики земля становится
товаром, объектом имущественных сделок, базисной составляющей любой не-
движимости.
       Новый Земельный кодекс РФ был принят после почти семи лет безус-
пешных попыток разработки федерального земельного кодифицированного за-
конодательного акта, который был бы соразмерен экономическим, политиче-
ским, идеологическим и правовым реалиям. И как правильно отмечает
профессор Голиченков А.К., “история создания Земельного кодекса поучи-
тельна, отличительные черты симптоматичны, значение неоднозначно”2.
       В научной литературе отмечаются такие отличительные черты Земель-
ного кодекса, как :
       Экологизация ЗК РФ. Она проявляется в том, что земля рассматривается,
прежде всего, как природный объект – важная составляющая часть природы, -
который не может принадлежать кому попало на каком бы то ни было праве. В
этом качестве земля подлежит охране как составная часть природы. Но земля –
это еще и природный ресурс – основа осуществления хозяйственной и иной
деятельности народа, поэтому в кодексе законодатель указывает на две функ-
ции этого качественного состояния земли: первая – способность земли служить
в качестве средства производства в сельском и лесном хозяйстве; вторая – спо-
собность выступать в качестве территориальной пространственной основы (ба-
зиса) осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории РФ.
       Социализация нового ЗК РФ – впервые в земельном законодательном ак-
те высшего уровня уделено внимание социальным аспектам регулирования зе-

1
 Бобылев А.И. Собрание научных трудов.- Оренбург: ОГУ, 1999. – с. 38
2
 Голиченков А.К. Новый Земельный кодекс РФ: история, отличительные черты, значение//Экологическое пра-
во. - 2002. - №1. - с. 25
                                                                                                    81