Земельное право. Гулак Н.В - 93 стр.

       - порча земель;
       - нарушение правил обращения с пестицидами и агрохимикатами;
       - невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, при-
годное для использования по целевому назначению;
       - самовольная переуступка права пользования землей;
       - использование земель не по целевому назначению, невыполнение обя-
зательных мероприятий по улучшению и охране земель.
       Применение мер административной ответственности, закрепленных в
ст.3.2 КоАП РФ, таких как: административные штрафы, возмездное изъятие
или конфискация орудия правонарушения, административный арест и др. при-
нуждает как самих собственников и пользователей земельных участков, так и
иных правообладателей соблюдать действующее земельное и иное законода-
тельство.
       Меры административной и уголовной ответственности за земельные
правонарушения во многом совпадают. Однако, разграничением применения
того или иного вида ответственности являются следующие признаки: неодно-
кратность правонарушения, объем ущерба, причиненного в результате непра-
вомерных действий, особый характер деяний и др.
       Установление в законе и применение на практике уголовной ответствен-
ности способствуют их предупреждению, когда иные – более мягкие меры воз-
действия (дисциплинарные, материальные, административные) – оказываются
недостаточными, нерезультативными24. Так, УК РФ25 предусматривается уго-
ловная ответственность за порчу земли (ст. 254), за массовое уничтожение рас-
тительного и животного мира, почв, атмосферного воздуха, водных объектов
(ст.358 - Экоцид), умышленное уничтожение или повреждение имущества
(ст.167) и др. Виды наказаний, предусмотренные УК РФ, различные: штраф от
500 МРОТ, лишение права занимать определенные должности или заниматься
определенной деятельностью на срок до 5 лет, исправительные работы на срок
до 2х лет, ограничение свободы на определенный срок и др.
       Гражданская или материальная ответственность есть основанное на за-
коне имущественное воздействие на земельного правонарушителя, выражаю-
щееся в лишении его определенных имущественных прав или возложении на
него имущественных обязанностей26.
       Вред причиняется в результате действия или бездействия. Так, напри-
мер, вред земельным ресурсам наносится в результате вредного влияния транс-
порта, загрязнения почв, деятельности предприятий, ТЭЦ; окружающей среде –
в результате применения с нарушением в сельском хозяйстве минеральных
удобрений, пестицидов, ядохимикатов, ненадлежащего захоронения отходов
производства и потребления и др.
       ЗК РФ (ст.76) предусмотрено возмещение вреда, причиненного земель-
ным правонарушением. Юридические лица и граждане обязаны возместить в
24
   Дубовик О.Л. Экологические преступления. - М., 1998. – с.53
25
   Уголовный кодекс РФ. - М.: Диалог, 1996. – с.531
26
   Бобылев А.И. Земельное право: теория, законодательство, практика. Учебное пособие. - Оренбург, 1995. – с.
65
                                                                                                           93