Земельное право. Гулак Н.В - 92 стр.

       В юридической литературе предлагаются различные классификации зе-
мельных споров. Наиболее удачная из них, на наш взгляд, предложена профес-
сором Бобылевым А.И. Исходя из характера прав на землю, по их содержанию
земельные споры подразделяются на следующие категории: а)споры, связанные
с использованием земель; б) споры, вытекающие из права собственности на зе-
мельные участки; в) споры, связанные с предоставлением и изъятием земель-
ных участков; г) имущественные споры, связанные с землей21. Земельные спо-
ры разрешаются: в судах общей юрисдикции, арбитражных, третейских судах и
местными администрациями.
       К моменту принятия нового ЗК РФ в федеральном законодательстве от-
сутствовали нормы о разрешении земельных споров. Обращение граждан и
юридических лиц в судебные органы осуществлялось на основании ст. 46 Кон-
ституции РФ, в которой каждому гарантируется судебная защита его прав и
свобод и возможность обжалования в суд решений и действий (бездействия)
органов государственной власти, органов местного самоуправления, общест-
венных объединений и должностных лиц.
       Закрепление в ЗК РФ (ст.64) норм по разрешению земельных споров, яв-
ляется значимым, с нашей точки зрения, т.к. реализация конституционных прав
граждан по защите их имущественных и неимущественных прав в головном
земельном законе является достижением законотворческой деятельности по
предоставлению земельных прав гражданам и юридическим лицам.
       В результате использования земельных участков могут возникать право-
охранительные отношения, которые выражаются в том, что граждане и юриди-
ческие лица совершают земельные правонарушения, а компетентные органы
государственной власти, органы местного самоуправления и правоохранитель-
ные органы в соответствии с земельным и иным законодательством, вынужде-
ны применять меры административной, уголовной, дисциплинарной, имущест-
венной (гражданско-правовой) ответственности к нарушителям. Закрепление
мер юридической ответственности в ЗК РФ является правовой мерой защиты
собственников, пользователей земельных участков от противозаконных дейст-
вий третьих лиц.
       По мнению проф. Бобылева А.И. под юридической ответственностью за
земельное правонарушение следует понимать обязанность претерпевать небла-
гоприятные последствия в случае нарушения земельного законодательства22.
       Так, в КоАП РФ23 от 26.12.2001г. содержатся составы земельных адми-
нистративных проступков. Среди них, на наш взгляд, наибольшую значимость
для охраны имущественных прав субъектов земельных отношений имеют:
       - самовольное занятие земельных участков;
       - уничтожение специальных знаков;
       - незаконный отвод земельных участков на особо охраняемых землях;
21
   Бобылев А.И. Земельное право: теория, законодательство, практика. Учебное пособие. - Оренбург, 1995. –
с.70
22
   Бобылев А.И. Ответственность за земельное правонарушение: учебное пособие по Земельному праву. - Орен-
бург, 1995. – с.60
23
   Российская газета. - 2001. - 31 декабря.
92