Отечественная история с древнейших времен до наших дней. Часть 1. Россия в IX - начале XX века. Гурьев Е.П - 66 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

СПбГАСУ | Санкт-Петербург

Составители: 

Рубрика: 

130 131
ный (крепостное право граничило с рабством) и экономический (крепост-
ной труд был неэффективен) аспекты. Это заставило правительство несколько
приукрасить неприглядные стороны положения крестьян. Однако, выступая
в «Негласном комитете», Александр признался, что он против общей крес-
тьянской реформы, так как, по его мнению, освобождение непросвещенных
крестьян может привести к буйству и гибели государства.
В 1801 г. правительство запретило печатать объявления в газетах о прода-
же крепостных крестьян поодиночке. В 1803 г. был издан указ «О вольных
хлебопашцах», который разрешал помещикам, по взаимному согласию от-
пускать крестьян на волю с землей за выкуп. Всего за 25 лет в разряд вольных
крестьян было зачислено 47 тыс. земледельцев, что составило 1,5 % от числа
крепостных. Эти и другие меры в отношении крестьян не меняли основ крепо-
стного строя, были половинчатыми, отражали стремление Александра, правя-
щих кругов приспособиться к новым условиям, которые характеризовались
кризисом феодализма и появлением элементов капиталистического развития.
После ряда военных поражений России в континентальных войнах (Аус-
терлиц, Прейсиш-Эйлау и др.), падения личного авторитета Александр I, стре-
мясь успокоить общественное мнение, вновь вернулся к проектам внутрен-
них реформ. Новые шаги по реформированию были связаны с именем круп-
ного государственного деятеля М. М. Сперанского. В 1809 г. по поручению
императора Сперанский подготовил «Введение к уложению государственных
законов», которое фактически являлось проектом конституции. Сперанско-
му, как и многим другим общественным деятелям, введение конституции
в России казалось делом более простым, чем отмена крепостного права.
По мнению М. М. Сперанского, вся полнота власти должна была принадле-
жать императору. Управление государством сосредоточивалось в трех учреж-
дениях: законодательном – Государственной думе; исполнительном – мини-
стерствах, ответственных перед Думой; судебном – Сенате. Деятельность этих
высших учреждений, по мнению Сперанского, должна была объединяться
Государственном советом, в котором председательствовал и назначал чле-
нов Государственного совета император. Совет, по планам Сперанского, имел
четыре департамента: законодательный, военный, гражданских и духовных
дел, государственной экономии. Для ведения делопроизводства Государствен-
ного совета учреждалась Государственная канцелярия, руководить которой
должен был государственный секретарь.
На повышение требований к аппарату чиновников были направлены ука-
зы, составленные М. М. Сперанским 3 апреля и 6 августа 1809 г. По указу
«О придворных званиях» придворные лишались звания и оплаты за него, если
не состояли на службе, указ «О производстве в чины» требовал от чиновни-
ков проходить всю иерархию службы, начиная с VIII разряда, иметь универ-
ситетский диплом или сдать экзамен по одному из иностранных языков, рим-
скому и гражданскому праву, государственной экономике, отечественной
и всеобщей истории. Придворная камарилья и чиновники были очень недо-
вольны этими указами.
Несмотря на то, что М. М. Сперанский не затрагивал социальных проблем
и не касался основ крепостного права, его проекты имели прогрессивное зна-
чение для России. Но крепостники выступили против либеральных проек-
тов. Под их давлением Сперанский был отправлен в ссылку, а его проекты
«похоронены», кроме одного – о создании Государственного совета, работа
которого началась 1 января 1810 г. Так закончилась вторая попытка Алексан-
дра реформировать Россию.
В 1819 г. император поручил известному по «Негласному комитету»
Н. Н. Новосильцеву подготовить «Уставную грамоту Российской империи»,
т. е. проект конституции. Проект предусматривал создание двухпалатного пар-
ламента, провозглашал неприкосновенность собственности, независимость
суда, ответственность чиновников, равенство всех граждан перед законом,
свободу печати.
Вопрос о крепостном праве не ставился, полагались на добровольные дей-
ствия в этом направлении самих помещиков. Примером служило освобожде-
ние крепостных в Прибалтике. Крестьяне в прибалтийских губерниях, став
лично свободными, не получили земельных наделов и оставались в экономи-
ческой зависимости от тех же помещиков. Однако революции в Италии, Ис-
пании в начале XIX в., выступления солдат лейб-гвардии Семеновского пол-
ка в 1820 г. заставили Александра I отказаться от либеральных планов и кон-
ституционного проекта Новосильцева.
Если в общественной жизни, как отмечал В. О. Ключевский, вызрело осоз-
нание необходимости преобразований, то правительство теперь не было рас-
положено к реформированию. В окружении императора появился А. А. Арак-
чеев и близкие ему по взглядам лица. С именем Аракчеева связано наступле-
ние реакции во всех областях жизни общества, которое не могло не вызвать
протест со стороны передовых людей России. После войны 1812 г. А. А. Арак-
чеев, по поручению императора работал над общим планом ликвидации кре-
постничества. В основе его проекта лежала идея продажи государству зало-
женных помещичьих имений с последующей сдачей этих земель в аренду кре-
стьянам с правом использования наемного труда. Существовал еще один про-
ект, составленный Секретным комитетом под руководством министра финан-
сов Д. А. Гурьева. В этом проекте предусматривался выход крестьян из общи-
ны, перевод сельского хозяйства на фермерский путь развития.
В других документах того времени предусматривался решительный пово-
рот страны к капиталистическому развитию. Будущее экономического раз-

Страницы