Составители:
Рубрика:
194 195
дотвратил угрозу распада суверенной России вслед за СССР. Его не подпи-
сали Татарстан (присоединился в 1994 г.) и не признанная российским руко-
водством Чечня, которая заявила о выходе из РФ и готовности вооруженным
путем защищать свою независимость.
Нарастание противостояния властей. На состоявшемся в апреле 1992 г.
VI съезде народных депутатов России произошло первое острое противосто-
яние законодательной и исполнительной ветвей власти по двум основным
вопросам: о ходе экономической реформы и о проекте новой Конституции.
VI съезд стал своего рода компромиссом между ветвями власти: президент
добился одобрения проводимого его правительством курса реформ, а парла-
мент укрепил свои политические позиции. Проведение в 1992 г. «шоковой
терапии» (отпуск цен и приватизация госимущества) в условиях обнищания
населения, разорения промышленности и сельского хозяйства привело к об-
разованию широкой оппозиции. Она получила поддержку российского пар-
ламента.
Еще весной 1992 г. Б. Ельцин поднял тему «разгона съезда», поощрял раз-
говоры о президентской форме правления и о новой Конституции, исключа-
ющей институт съезда. «Этот съезд надо разогнать к чертовой матери – это
сплошная говорильня», – заявил президент перед рабочими г. Череповца
в мае 1992 г.
Первая попытка президента распустить парламент. VII съезд народ-
ных депутатов России состоялся 1–14 декабря 1992 г. Съезд обвинил прави-
тельство реформаторов в «шоковой терапии» с ее либерализацией цен и от-
странил Е. Т. Гайдара от исполнения обязанностей премьер-министра России.
Б. Н. Ельцин расценил позицию съезда как «ползучий переворот», требо-
вал сохранить Гайдара. В своем обращении к народу 10 декабря 1992 г.
с трибуны съезда Б. Н. Ельцин предпринял первую попытку убрать с полити-
ческой сцены народных избранников (съезд и Верховный Совет) с помощью
всенародного референдума с формулировкой: «Кому вы поручаете вывод стра-
ны из экономического и политического кризиса: нынешнему составу съезда
и Верховного Совета или Президенту России?»
В ответ съезд провозгласил себя высшим органом государственной власти
и принял постановление «О стабилизации конституционного строя Российс-
кой Федерации». Оно предусматривало проведение 11 апреля 1993 г. рефе-
рендума по основным положениям новой Конституции. За дискуссиями
о путях и методах структурной ломки «командной» экономики страны скры-
вались интересы различных социальных групп и политических движений.
Систему государственной власти поразил острый конституционный кризис.
Складывание двоевластия. Проведение реформ усилило политический
и социальный кризисы. Углублявшийся экономический кризис, разное по-
Падение ВВП и промышленного производства продолжалось почти все
1990-е годы (на 43 и 46 % соответственно). Временная стабилизация поло-
жения в 1997 г. была нарушена в следующем году всероссийским финансо-
во-экономическим кризисом 17 августа 1998 г. Со времени краха советской
системы объем промышленного производства в России сократился вдвое,
уменьшилось национальное богатство страны. Лишь с 1999 г. начался их от-
носительный рост (главным образом за счет продажи нефти).
Обострение экономического кризиса. В 1992 г. значительно сократилось
потребление населением продуктов питания. С этого года начинается абсо-
лютное сокращение численности населения России в силу падения рождае-
мости и роста смертности новорожденных, уменьшения средней продолжи-
тельности жизни мужчин (на 7,5 лет) и женщин (на 4,7 года). В 1996 г. темпы
неуклонного сокращения населения (депопуляции) составили 1,5 млн чело-
век в год, демографическая разбалансировка достигла угрожающего предела.
Реформы привели к расслоению общества на богатых и бедных и росту пропа-
сти между ними. К середине 1990-х гг. соотношение доходов 10 % наиболее
и наименее обеспеченных возросло в три раза (с 4,5 : 1 до 13,5 : 1). Десятки
миллионов людей имеют денежный доход меньше прожиточного минимума.
В 1996 г. наступает определенная временная стабилизация экономическо-
го кризиса. С 1994 по 1996 г. число людей, живущих за гранью бедности,
снизилось с 33 до 19 %. Вместе с тем безработица продолжала расти (с более
чем 6 млн официально зарегистрированных безработных в начале 1996 г. до
8 млн 350 тыс. – в августе 1998 г.). К началу 2001 г. насчитывалось около
7 млн безработных (меньше, чем в кризисном августе 1998 г., но больше, чем
до экономического кризиса). Безработица, рост преступности и стоимости
товаров, а также медицинских, образовательных и бытовых услуг сводят на
нет социальную защищенность населения.
Политическое развитие новой России
Конституционная реформа и федеративный договор. Конституцион-
ная реформа в России в 1992–1993 гг. была вызвана ликвидацией СССР
и необходимостью принятия собственной Конституции. Реформа проходила
в условиях политической борьбы, которая велась между сторонниками двух
вариантов государственного строительства страны: президентской или пар-
ламентской республики.
Первым крупным шагом конституционной реформы в России стало под-
писание в Москве 31 марта 1992 г. федеративного договора, который опре-
делил основы взаимоотношений между субъектами Российской Федерации
(республика, край, область, округ) и федеральным центром. Договор пре-
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 96
- 97
- 98
- 99
- 100
- …
- следующая ›
- последняя »
