Отечественная история с древнейших времен до наших дней. Часть II. Россия в XX - начале XXI века. Гурьев Е.П - 99 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

СПбГАСУ | Санкт-Петербург

Составители: 

Рубрика: 

196 197
чий. Президент предложил съезду принять одно-единственное решение –
утвердить его решение о референдуме 25 апреля с вопросами о доверии не
только президенту, но и съезду. Народные депутаты решили отстранить Ель-
цина от власти за попытку антиконституционного переворота. Таким обра-
зом, была предпринята попытка импичмента президента. Голосование было
намечено на 28 марта.
Для Ельцина это был худший вариант, но он к нему был готов. Еще нака-
нуне съезда он подготовил Указ о роспуске съезда в случае импичмента.
Но съезд не смог набрать квалифицированное большинство (две трети) для
отрешения президента от должности и был вынужден принять большинством
голосов Постановление о проведении Всероссийского референдума 25 апре-
ля 1993 г. Съезд принял также постановление «О неотложных мерах по со-
хранению конституционного строя Российской Федерации».
Референдум 25 апреля и Конституционное совещание летом 1993 г.
IX съезд народных депутатов согласился на проведение референдума о дове-
рии президенту и народным депутатам. В состоявшемся 25 апреля 1993 г.
референдуме приняли участие 69 млн граждан (около 64 % избирателей). Боль-
шинство проголосовало против переизбрания и президента, и законодатель-
ной власти. За поддержку курса президента и за сохранение Верховного
Совета высказалось примерно одинаковое число его участников. За досроч-
ные перевыборы президента высказалось 34 млн человек, а парламента –
46,2 млн человек.
Итоги референдума президент расценил как свою победу и закрепил ее
Конституционным совещанием, созванным в Кремле в июне 1993 г. для под-
готовки текста новой Конституции. Оно проходило в несколько этапов, обсу-
дило и одобрило подготовленный помимо Конституционной комиссии про-
ект новой Конституции РФ, вообще исключавший институт съезда народных
депутатов.
Политические итоги первой половины 1993 г. События 20 марта и пос-
ледующие действия властей способствовали дальнейшей легализации не-
конституционных способов противоборства. Это усугублялось взаимным бло-
кированием различных ветвей государственной власти и практической без-
наказанностью бесспорно антиконституционных действий правительства.
Назначенный съездом референдум 25 апреля 1993 г. перенес противобор-
ство «верхов» в само общество, создав угрозу государственно-правового хао-
са и неуправляемости нарастающей стихией общественных процессов. Кон-
фликт на высшем уровне государственной власти России и рост конфронта-
ции в стране вылился весной 1993 г. в митинги и массовые манифестации
в Москве, Санкт-Петербурге и Ростове-на-Дону. Парламентская оппозиция
активно использовала массовые манифестации коммунистов и радикалов
нимание целей и задач реформ, разногласия в вопросе о форме будущего
государственного устройства России привели к резкому противостоянию двух
ветвей власти: законодательной (съезд народных депутатов и Верховный Со-
вет РФ) и исполнительной (президент и правительство) при слабости тре-
тьей (Конституционный суд). На стороне парламента в этой борьбе выступил
вице-президент А. В. Руцкой, а также поддержавший органы законодатель-
ной власти председатель Конституционного суда В. Д. Зорькин. В стране фак-
тически сложилось двоевластие.
Весной 1993 г. Ельцин выдвинул идею вынесения вопроса о конституци-
онном кризисе на всенародное обсуждение (референдум) и обратился к наро-
ду с предложениями о конституционной реформе, изменении сроков выбо-
ров и выяснении меры доверия народа обеим ветвям власти. Вскоре после
VII съезда Верховный Совет Российской Федерации объявили предстоящий
референдум ненужной и опасной затеей. Таким образом, «паролем войны»
между ветвями власти весной 1993 г. стал референдум. Он привел к беспре-
цедентному случаю в новейшей отечественной истории: в течение одного
месяца прошло два Внеочередных съезда народных депутатов России –
VIII и IX.
Вторая попытка президента и «события 20 марта». Состоявшийся
10–13 марта 1993 г. VIII (Внеочередной) съезд народных депутатов РФ своим
постановлением отклонил вопрос о проведении референдума и наложил мо-
раторий на проведение любых референдумов.
Президент Б. Н. Ельцин расценил VIII съезд как «генеральную репетицию
реванша бывшей партноменклатуры, антиконституционного переворота»
и предпринял вторую попытку избавиться от съезда и Верховного Совета.
20 марта 1993 г. через голову съезда и Верховного Совета он обратился по
телевидению непосредственно ко всем гражданам России и объявил о подпи-
сании им Указа о введении особого порядка управления страной до преодо-
ления кризиса власти. (Указ сразу же обозвали ОПУСом.) Согласно доку-
менту, в стране фактически вводилось прямое президентское правление, ра-
бота съезда и Верховного Совета приостанавливалась, на 25 апреля назна-
чался референдум о доверии президенту и правительству, а также о проек-
те новой Конституции и выборах нового парламента.
Конституционный суд и Верховный Совет РФ расценили указ президента
тоже как попытку государственного переворота. Но Ельцин все же сумел про-
вести решение о проведении этого референдума через несколько дней на сле-
дующем, IX (Внеочередном), съезде народных депутатов РФ.
Первая попытка импичмента президента. 26–29 марта 1993 г. в Моск-
ве состоялся IX (Внеочередной) съезд народных депутатов РФ, на котором
против Б. Н. Ельцина были выдвинуты обвинения в превышении полномо-

Страницы