Отечественная история. Гузарова Н.И - 77 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТПУ | Томск

Составители: 

Рубрика: 

уезды, где они собирали в свою пользу налоги и пошлины. Приказы
были функциональные и территориальные, дворцовые, общегосудар-
ственные. Границы деятельности приказов нередко бывали весьма про-
тиворечивыми. Например, финансовые дела делились между приказами
Большого дворца, Большого прихода и другими. Были территориальные
приказы − «четы». С присоединением новых территорий возникали Ка-
занский, Сибирский и другие приказы, ведавшие всеми делами на опре-
деленной территории. В приказах постепенно формировался слой про-
фессиональных чиновников из незнатных служилых людей − знатоков
своего дела, со временем начавших оказывать существенное влияние на
решение государственных вопросов. В административном отношении
страна делилась на уезды, а они, в свою очередь, подразделялись на ста-
ны, станы − на волости, а иногда наоборот. Власть в уезде принадлежа-
ла наместнику. Властные полномочия в волости осуществлял воло-
стель. За выполнение судебно-административных функций наместники
и волостели собирали с подвластного и подсудного населения в свою
пользу «корм», подобно тому как в Древней Руси по «Русской правде»
существовал «покон вирный». Такая форма управления на практике не-
редко приводила к бесконтрольности и произволу со стороны бояр –
кормленщиков. Возникло нечто вроде феодальной автономии отдель-
ных земель с той разницей, что во главе их стоял не местный князь, а
московский наместник.
Важную роль в преодолении наместничества, усилении централь-
ной власти сыграли реформы Ивана IV Грозного. Большое влияние на
их подготовку и проведение оказали не только дальновидность и реши-
тельность самого царя, но и изменения в структуре господствующего
класса. Старое боярство периода феодальной раздробленности уступило
место дворянскому служилому сословию. Однако его влияние на дела
управления совершенно не соответствовало его удельному весу. Бояр-
ская дума представляла в основном одну знать. Местнические порядки
прочно закрывали дворянам путь к высшим государственным постам.
Дворянство не желало мириться с таким противоречивым положением и
требовало реформ. В 1549 г. из доверенных лиц Ивана IV Грозного
(А.М. Курбского, А.Ф. Адашева, митрополита Макария, протопопа
кремлевского Благовещенского собора Сильвестра и др.) в составе Бо-
ярской думы была учреждена Избранная рада, которая явилась инициа-
тором и в значительной мере проводником назревших преобразований.
В феврале 1549 г. был созван первый Земский собор из членов Бо-
ярской Думы, представителей духовенства и служилых людей. Первый
Земский собор иногда называют «Собором примирения». На Соборе
были одобрены меры к улучшению положения дворян. Они освобожда-
77

Страницы