Отечественная история. Гузарова Н.И - 78 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

ТПУ | Томск

Составители: 

Рубрика: 

лись от подсудности боярам-наместникам и по всем судебно-админи-
стративным делам перешли непосредственно в ведение центральной
власти. Эта мера одновременно укрепляла царскую власть и ослабляла
позиции бояр наместников. Митрополит Макарий полностью поддер-
жал царя.
Созыв Собора в 1549 г. − свидетельство создания сословно-пред-
ставительного учреждения и превращения России в сословно-предста-
вительную монархию. Земские соборы не ограничивали власть царя, но-
сили совещательный характер, однако, позволяли ей лавировать между
дворянством и боярством. В сравнении с аналогичными представитель-
ными учреждениями на Западе − парламентом в Англии, Генеральными
штатами во Франции и Нидерландах, рейхстагом и ландтагами в Герма-
нии, риксдагом в Скандинавских странах, сеймом в Польше и Чехии,
Земские соборы в России играли менее значительную роль и возникли
позднее. Право их созыва принадлежало царю, решения, принятые Зем-
скими соборами, не были обязательными для самодержавной власти.
Сословно-представительные учреждения (земские и губные избы)
создавались и на местах. В 50-х гг. XVI в. была завершена «губная» ре-
форма. Из ведения наместников и волостей были изъяты дела о «разбо-
ях», совершаемых «лихими людьми». Ими стали ведать губные старо-
сты, избираемые из числа детей боярских. Они опирались на целоваль-
ников (то есть тех, кто принес присягу – поцеловал крест) и губных дья-
ков, своего рода секретарей. Губные старосты несколько похожи на
мировых судей Англии, появившихся в середине XVI в. Мировые судьи
также избирались из мелких землевладельцев, но функции их не ограни-
чивались одними судами. Они издавали указы о бедных, ведали строи-
тельством и т. д. Однако губные старосты в России, выбираемые из по-
жилых, не способных к военной службе дворян, не горели особым жела-
нием бесплатно выполнять трудные административные обязанности.
Многие отказывались целовать крест, без чего нельзя было приступать
к исполнению служебных обязанностей, некоторые уезжали обратно в
свои уезды. Таких губных старост находили, сажали в тюрьму, а затем
насильно отправляли на службу.
Наряду с губной проводилась земская реформа. Кормленщиков в
городах лишили права суда и сбора податей. На их место пришли «из-
любленные головы» и целовальники, которые избирались из числа бога-
тых горожан и черносошных крестьян. Земская реформа в основном
была проведена в черносошных уездах Севера. В 1556 г. система корм-
лений была упразднена. Лишь в пограничных районах наместники и во-
лостели еще сохранялись, но их переводили на жалование. Военные во-
78

Страницы