История России с древнейших времен до 1917 года. Халтурин В.Ю - 203 стр.

налагать денежные штрафы и подвергать арестам в административном
порядке по своему усмотрению. Мировой суд был уничтожен. Его
права были переданы земским начальникам. Надзор за исполнением
решений земских начальников был возложен на губернские
присутствия, состоявшие также из дворян-помещиков, крупных
царских чиновников и руководимые губернаторами. В целях
устранения всякой критики решений губернских присутствий в 1894 г.
был издан закон «о недопущении посторонних лиц» на их судебные
заседания. Таким образом, положение о земских начальниках лишало
крестьян и тех немногих прав, которых они добились в результате
борьбы в 60-х годах.
      В судебные установления 60-х годов был также внесен целый
ряд реакционных изменений. Суд делался менее доступным для
общественного контроля. Правительство особенно стремилось
избегать огласки причин крестьянских волнений, возникавших в
разных местах по поводу «жгучих вопросов деревенской жизни».
      Гласность суда при разборе крестьянских дел, когда залы
судебных заседаний переполнялись народом, вызывали особое
недовольство дворян. Поэтому правительство стремилось всячески
ограничить гласность суда и изъять из его круга «крестьянские дела».
Власти подчеркивали также, что в тех судебных округах, где не было
суда присяжных, количество оправдательных приговоров было вдвое
меньше. Ряд дел был изъят из ведения суда присяжных.
      Правительство считало недостаточным «Положение о мерах к
охранению государственного порядка» от 12 августа 1881 г., которое
предоставляло Министру внутренних дел право «устранить гласный
разбор всякого судебного дела», поскольку он «может послужить
поводом к возмущению умов и нарушению порядка». 12 февраля
1887 г. был издан закон об ограничении публичных заседаний в суде.
Самому суду предоставлено было право «закрывать двери для публики
в видах ограждения достоинства властей». Принятый закон давал
широкие возможности для произвола судебным и административным
органам.
      Политика «контрреформ» вовсе не говорила о суде
самодержавия. Она свидетельствовала о все большем страхе перед
усиливающейся классовой борьбой как в городе, так и в деревне. Даже
земские учреждения казались все более «опасными» для
самодержавия. Решено было лишить земства и той весьма
ограниченной самостоятельности, которая им была дана по закону
1864 г. В 1890 г. была усилена зависимость земств от администрации.
Чтобы обеспечить перевес дворянства в земских учреждениях, была


                                203