Бюджетная система Российской Федерации. Ханчук Н.Н. - 170 стр.

                                           170

       - социальной обеспечение в случае безработицы;
       - охрану здоровья и получение бесплатной медицинской помощи.
       Правовой статус, порядок создания, деятельности и ликвидации государственных
внебюджетных фондов определяются федеральным законом в соответствии с БК РФ. Средства
фондов находятся в федеральной собственности. Средства фондов не входят в состав бюджетов
всех уровней бюджетной системы РФ и изъятию не подлежат.
       В состав государственных внебюджетных фондов Российской Федерации в настоящее
время входят Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный и
территориальные фонды обязательного медицинского страхования РФ. Эти фонды
аккумулируют средства для реализации важнейших социальных гарантий, указанных выше.
С1993 по 2000 г. в Российской Федерации действовал Государственный фонд занятости
населения, средства которого предназначались для финансирования мероприятий, связанных с
разработкой и реализацией государственной политики занятости населения. В настоящее время
расходы на эти цели осуществляются из федерального бюджета РФ.
       Следует отметить, что рассматриваемые внебюджетные фонды обладают относительной
самостоятельностью, что обуславливает создание автономной организационной структуры,
управляющей фондом. Но самостоятельность эта имеет свои особенности: она существенно
отличается от экономической и финансовой самостоятельности государственных, акционерных,
кооперативных, частных предприятий и организаций. Внебюджетные фонды организуют
процессы мобилизации и использования средств фондов в размерах и на цели,
регламентированные государством. Государство определяет уровень страховых платежей,
принимает решения об изменении структуры и уровня денежных социальных выплат.
       Проекты бюджетов государственных внебюджетных фондов составляются органами
управления фондов и представляются органами исполнительной власти на рассмотрение
законодательных (представительных) органов в составе документов и материалов,
представляемых одновременно с проектами соответствующих бюджетов на очередной
финансовый год. Бюджеты государственных внебюджетных фондов РФ рассматриваются и
утверждаются Федеральным Собранием в форме федеральных законов одновременно с
принятием федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год.
       Проекты бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов
представляются органами исполнительной власти субъектов РФ на рассмотрение
законодательных (представительных) органов субъектов РФ одновременно с представлением
проектов законов субъектов РФ о бюджете на очередной финансовый год и утверждаются
одновременно с принятием законов субъектов РФ о бюджете на очередной финансовый год.
       Доходы государственных внебюджетных фондов (пункт 1ст.146 БК РФ) формируются
за счет:
       - обязательных платежей, установленных законодательством РФ;
       - добровольных взносов физических и юридических лиц;
       - других доходов, предусмотренных законодательством РФ.
       Пункт 1¹ этой же статьи определяет подлежащие зачислению и распределяемые
органами Федерального казначейства по уровням бюджетной системы налоговые доходы от
налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:
       - единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы
налогообложения:
       ■ в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования (ФОМС) - по
нормативу 0,5%;
       ■ в бюджеты территориальных ФОМС – по нормативу 4,5%;
       ■ в бюджет Фонда социального страхования РФ (ФСС РФ) – по нормативу 5%;
       - минимального налога в связи с применением упрощенной системы
налогообложения:
       ■ в бюджет Пенсионного фонда РФ – по нормативу 60%;