Бюджетная система Российской Федерации. Ханчук Н.Н. - 29 стр.

                                                       29

отражение в Федеральном законе от 20.08. 2004 г. №120-ФЗ. В дальнейшем курс будет
излагаться с учетом изменений и дополнений, вступивших в действие с 1 января 2005 г.

               2.2 Бюджетные полномочия органов государственной власти и органов местного
                                               самоуправления

      В БК РФ до 1 января 2005 г. гл. 2 имела другое название: Компетенция органов
государственной власти и местного самоуправления в области регулирования бюджетных
правоотношений. Основу разграничения компетенции органов государственной власти и
местного самоуправления по регулированию бюджетных правоотношений составляют
положения Конституции РФ. Руководствуясь конституционными нормами, в БК РФ была четко
определена бюджетная компетенция субъектов публичной власти. Понятие “компетенция”
предполагает, что за каждым уровнем власти закреплены определенные предметы ведения,
права и обязанности в бюджетной сфере. Под предметом ведения23 понимается определенная
область бюджетных отношений, регламентацией и регулированием которой занимается
соответствующий орган власти24 .
      Бюджетный кодекс и в новой редакции установил вертикальное распределение
бюджетных полномочий между уровнями власти (федеральным, субъектов РФ, местного
самоуправления).
      Федеральные органы государственной власти осуществляют следующие бюджетные
полномочия 25 (ст. 7 БК РФ):
      1→26 “установление общих принципов организации и функционирования бюджетной
системы Российской Федерации, основ бюджетного процесса и межбюджетных отношений;
      2 → определение основ составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной
системы РФ, утверждения и исполнения бюджетов бюджетной системы РФ, утверждения
отчетов об их исполнении и осуществлении контроля за их исполнением;
      3 → установление порядка составления и рассмотрения проектов федерального бюджета
и бюджетов государственных внебюджетных фондов, осуществления контроля за их
исполнением, утверждения отчетов об исполнении федерального бюджета и бюджетов
государственных     внебюджетных     фондов,    составления    отчета  об    исполнении
консолидированного бюджета РФ;
      4 → составление и рассмотрение проектов федерального бюджета и бюджетов
внебюджетных государственных фондов, утверждение и исполнение федерального бюджета и
бюджетов государственных внебюджетных фондов, осуществление контроля за их
исполнением и утверждение отчетов об исполнении федерального бюджета и бюджетов
государственных     внебюджетных     фондов,    составление    отчета  об    исполнении
консолидированного бюджета РФ;
      5 → установление порядка составления и представления в федеральные органы
исполнительной власти сводов утвержденных бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов на
очередной финансовый год, отчетов об исполнении консолидированных бюджетов субъектов
РФ и иной бюджетной отчетности;
      6 → установление порядка разграничения расходных обязательств РФ, субъектов РФ,
муниципальных образований;


          23
               Данный термин употребляется в БК РФ, который включил изменения, вступившие в силу с 1 января
2005 г.
          24
          Бюджетный кодекс Российской Федерации (официальный текст с изм. и доп. на           1 мая 2001 г.)
Постатейный научно-практический комментарий. Вып.4. – М.: 2001. С.14.
       25
          Излагается в редакции, вступившей в силу с 1 января 2005 г.
       26
          Нумерация и стрелки введены нами для удобства восприятия материала при его изучении – Н.Х.