Экономика. Ханчук Н.Н. - 34 стр.

        В основании этатизма всегда лежит активное использование рычагов государственного
воздействия на экономику. Государственное регулирование (в крайних его формах –
огосударствление экономики) опирается на принципы, противоположные рыночным. Но
преувеличение роли государства, взгляд на государственное регулирование как на панацею от всех
социально-экономических проблем неправомерны. Но и нельзя недооценивать потенциал
государственного вмешательства в экономику и финансы. Подобно тому, как есть “провалы” рынка,
есть и “провалы” государства (недостаток объективной информации для принятия
оптимальных или желательных для общества решений; бюрократизм в принятии
экономических решений; недостаток контроля общества над бюрократией; несовершенство
политического процесса; недостаток мотивации к эффективному и рациональному ведению дел
в государственной управленческой или производственной структуре).
        Но экономическая эффективность – это прежде всего рынок. Все современные развитые
экономики опираются на рыночные принципы. Более того, эти принципы постепенно принимаются
всем остальным миром, хотя каждая страна сохраняет свою национальную специфику. Процесс
восприятия базовых ценностей рынка, обеспечивших группе стран лидирующее положение в мире,
будет усиливаться по мере стремительной интернационализации и не только экономической
деятельности, но и вообще всей жизни человека.
        Таким образом, прежнее противопоставление рынка и государства в развитых странах
потеряло смысл: и рынок, и государство занимают в социально-экономической системе вполне
определенное место, выполняют присущие только им функции и существуют в неразрывном
единстве.
        Цель деятельности государства в экономической сфере – сглаживание, предотвращение
отрицательных последствий рыночных регуляторов. Можно определить следующие экономические
функции государства.
        Обеспечение правовой базы функционирования частного бизнеса (определение “правил
игры” для экономических субъектов).
        Защита конкуренции и регулирование “естественных монополий” в области энергетики и
транспорта, связи, коммунального хозяйства и т.д.
        Поскольку господство монополий наносит вред всему обществу, постольку антимонопольная
деятельность и поддержание конкуренции становится функцией государства.
        Устранение чрезмерного социального неравенства с помощью инструментов социальной
политики (установление гарантированного минимума оплаты труда, индексации доходов, налоговое
выравнивание доходов, дотации нуждающимся через систему трансфертных платежей -пенсий,
пособий, компенсаций и т.п.).
        Защита общества от “внешних эффектов”, например, охрана окружающей среды.
        Изменение структуры производства в целях корректировки распределения ресурсов.
        Финансирование производства или непосредственное производство общественных благ,
товаров и услуг.
        Поддержание макроэкономической стабильности (борьба с инфляцией, поддержание
валютного курса, ограничение внутреннего и внешнего долга и т.п.).
        Сглаживание экономического цикла и поддержание экономического роста.
        Это минимальный перечень экономических функций государства в современном обществе.
Зачастую государству приходится гораздо активнее вмешиваться в экономику, в том числе и в
производственную сферу, если частный капитал не в состоянии решить те или иные задачи.
        Государственное влияние на экономику осуществляется по двум основным направлениям:
через государственный сектор и посредством воздействия на функционирование частного сектора
экономики с помощью разнообразных экономических инструментов (государственное
регулирование).
        Государственный сектор базируется на государственной собственности, которая
преобладает в сферах экономики, имеющих большое социальное или народнохозяйственное
значение, в капиталоемких, убыточных или малоприбыльных отраслях, не выгодных для частного
бизнеса. Государство в рыночной экономике является производителем общественных благ (товаров и
услуг). Государственная собственность представлена преимущественно в таких сферах и отраслях
экономики:
        Производственная инфраструктура - энергетика, железные и автомобильные дороги, средства
связи, порты, водоснабжение и т.п. Это наиболее капиталоемкие отрасли, отличающиеся медленной
отдачей вложений, часто требуют дотаций.