Экономика. Ханчук Н.Н. - 92 стр.

        Необходимость социального баланса. В условиях неравенства доходов перед государством
стоит задача: проводить политику определенного сглаживания этого неравенства между слоями
общества. В подобной направленности заложен социально-экономический смысл, который имеет два
аспекта: один связан с чисто моральными соображениями (нравственные, духовные, религиозные
основы), другой – с прикладной, прагматической стороной жизни. Государству, как
институциональному органу управления, хорошо видно, что успех экономического развития во
многом определяется атмосферой социальной удовлетворенности в обществе.
        Направления социальной политики. Сложившаяся практика социальной политики в
развитых странах выработала несколько типичных направлений: это социальное страхование;
социальная защита работников; политика в области заработной платы; социальные меры на рынке
труда; жилищная политика государства.
        Определенные факторы предопределяют сложность проведения социальной политики в
России. Какие же это факторы?
              1. Нельзя забывать о том, что Россия как государство, даже если считать его
либеральным, имеет недавнее социалистическое прошлое, когда резкий разрыв между богатыми и
бедными не допускался.
              Среди российского населения сохраняется выработанная за годы социалистического
развития склонность ожидать основную массу благ от государства. Такая позиция соответствовала
прежней реальности. Возможность населения самостоятельно принимать многие виды
хозяйственных решений была крайне ограниченной. Шансы существенного улучшения
индивидуальных условий жизни всегда оставались скромными. Уровень, качество жизни
определялись часто не самим трудом, а, скорее, местом работы (отрасль, ведомство), системой
связей, социально-политическим положением.
        В настоящее время у российского населения ещё только начинает вырабатываться понимание
возможностей принятия самостоятельных решений по улучшению своего социального статуса.
        Примером реализации идеи о самопомощи в рамках экономики России могло бы быть
предоставление государством возможностей для получения в вузе двух альтернативных
специальностей. В условиях изменяющейся конъюнктуры выпускник мог бы самостоятельно искать
варианты более выгодного использования полученного образования. Именно такая практика
распространена в ФРГ, где студенты не только могут, но и обязаны получить альтернативную
специальность.
            2. Слабость современного финансового положения России объективно затрудняет
решение многих социальных проблем. Кризисное состояние привело к тому, что российское
общество условно разделилось на две противоположные группы. Значительная часть социально
недовольного населения (недовольство вызвано итогами приватизации, ухудшением материального
положения большого числа людей, упадком экономики, проникновением во власть криминальных
элементов, разрушением эффективных в прошлом структур в области науки, здравоохранения,
производственной демократии и др.) требует от правительства больше средств для социальной
поддержки малоимущих. В то время как другая часть общества настойчиво предлагает сократить
налоговое давление и поддержать слабое мелкое предпринимательство. К сожалению, обе эти
стороны пока не стремятся учитывать взаимные требования, радикализм мышления – традиционная
черта российского общества.
        3. Социальная политика в России усложняется неотработанностью
        политической структуры. Страна потеряла свою относительную социальную общность.
Противоборство между политическими течениями, партиями происходит в такой форме, которая
нисколько не помогает, сколько мешает решению социальных вопросов.
        Парламентская демократия в социально-экономической жизни России проявила себя
однобоко: законы и действия исполнительной власти способствовали непомерному обогащению
узкой группы олигархической буржуазии за счёт всего народа. Это вызвало недоверие населения к
демократически избранной государственной власти, которая к тому поражена вирусом коррупции и
злоупотреблений [См.: М.В. Баглай, член-корр. РАН, председатель Конституционного суда РФ.
Социальная природа и некоторые проблемы современного российского государства // Вестник РАН.
Том.70. №9. 2000. С.771-773].
        Одним словом, по разным причинам государственное регулирование экономики в России не
помогает превращению её в социально ориентированную. Смысл социального государства пока
видится только в назначении и выплате пенсий и пособий, но это примитивное понимание. В других