Межбюджетные отношения в механизме выравнивания условий развития регионов. Харебава Н.Р. - 124 стр.

ýêîíîìèêè. Ïðè ôîðìèðîâàíèè âûðàâíèâàþùèõ ïîòîêîâ äåíåæ-
íûõ ñðåäñòâ ñëåäóåò ó÷èòûâàòü âñå ôèíàíñîâûå ïîòåíöèàëüíûå
âîçìîæíîñòè ðåãèîíîâ äëÿ ïîâûøåíèÿ åãî ñîöèàëüíî-ýêîíîìè-
÷åñêîãî óðîâíÿ ðàçâèòèÿ, âêëþ÷àþùèå ñðåäñòâà ðåãèîíàëüíîãî
áþäæåòà, à òàêæå ðåãèîíàëüíóþ ñîáñòâåííîñòü, ðåñóðñû êðåäèò-
íîé ñèñòåìû, ñðåäñòâà ïðåäïðèÿòèé è íàñåëåíèÿ. Ðåøåíèå çàäà÷
âûðàâíèâàíèÿ ìåæðåãèîíàëüíûõ ðàçëè÷èé ìîæåò ñíèæàòü ñòèìó-
ëû ðåãèîíîâ ê ñàìîñòîÿòåëüíîìó ïîâûøåíèþ óðîâíÿ ñîöèàëüíî-
ýêîíîìè÷åñêèõ ïîêàçàòåëåé, ïîýòîìó ìåòîäû îïðåäåëåíèÿ ðàçìå-
ðà ìåæáþäæåòíûõ ïîòîêîâ äîëæíû ó÷èòûâàòü äèíàìèêó ðîñòà ñòå-
ïåíè èñïîëüçîâàíèÿ ñîáñòâåííûõ ôèíàíñîâûõ âîçìîæíîñòåé.
     Ðàçãðàíè÷åíèå äîõîäîâ è ðàñõîäîâ ìåæäó óðîâíÿìè áþä-
æåòíîé ñèñòåìû äîëæíî ìèíèìèçèðîâàòü äîïîëíèòåëüíûå ïîòî-
êè ìåæäó åå óðîâíÿìè. Ó÷èòûâàÿ ïîòåíöèàëüíûå ôèíàíñîâûå
âîçìîæíîñòè ðåãèîíà, ïðè ðàçãðàíè÷åíèè äîõîäîâ íåîáõîäèìî
ñòèìóëèðîâàòü íàèáîëåå ïîëíóþ èõ ðåàëèçàöèþ â öåëÿõ ïîïîë-
íåíèÿ ðåãèîíàëüíîãî áþäæåòà. Ïðåäîñòàâëåíèå ðåãèîíàì äîïîë-
íèòåëüíûõ äåíåæíûõ ñðåäñòâ äîëæíî íîñèòü öåëåâîé õàðàêòåð è
íàïðàâëÿòüñÿ íà ðåøåíèå íàèáîëåå ïðèîðèòåòíûõ çàäà÷ òåððèòî-
ðèàëüíîãî ðàçâèòèÿ, êîòîðûå îòáèðàþòñÿ ïî îáùåôåäåðàëüíûì
êðèòåðèÿì è ðåàëèçóþòñÿ íà îñíîâå ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ áþäæåò-
íîãî ïðîöåññà è ìåæáþäæåòíûõ îòíîøåíèé â ñîîòâåòñòâèè ñî
ñêëàäûâàþùèìèñÿ ñèñòåìîé ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ è ïðèí-
öèïàìè âçàèìîäåéñòâèÿ âëàñòåé âñåõ óðîâíåé.



        3.2. Ìåæáþäæåòíûå îòíîøåíèÿ
             íà óðîâíå ñóáúåêòîâ Ôåäåðàöèè
             è îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ


     Óïðàâëåíèå äîõîäàìè, ïåðåäàííûìè èç ôåäåðàëüíîãî áþä-
æåòà â êîíñîëèäèðîâàííûé áþäæåò ñóáúåêòà ÐÔ, à òàêæå ñîá-
ñòâåííûìè äîõîäàìè áþäæåòà ñóáúåêòà ÐÔ ïðîèçâîäèòñÿ íà îñ-
íîâàíèè ôåäåðàëüíîãî è ðåãèîíàëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà.
     Ôåäåðàëüíûå îðãàíû âëàñòè äëÿ íåêîòîðîãî ñíèæåíèÿ çà-
âèñèìîñòè äîõîäîâ ìåñòíûõ áþäæåòîâ îò ðåøåíèé ðåãèîíàëüíûõ

124