Межбюджетные отношения в механизме выравнивания условий развития регионов. Харебава Н.Р. - 26 стр.

UptoLike

Составители: 

Рубрика: 

26
÷åðêèâàþò, ÷òî «ïîëèòèêà ýòî èíòåðåñû â äåéñòâèè» è «âñÿêàÿ
ïîëèòèêà õîðîøà íàñòîëüêî, íàñêîëüêî åé óäàåòñÿ ïîääåðæèâàòü
áàëàíñ ðàçëè÷íûõ èíòåðåñîâ»
25
.
Àêòóàëüíîñòü ýêîíîìè÷åñêîé êàòåãîðèè èíòåðåñîâ âñåãäà
áûëà â öåíòðå âíèìàíèÿ íàóêè è íàó÷íîãî èññëåäîâàíèÿ. Î ìàòå-
ðèàëüíûõ (ýêîíîìè÷åñêèõ) èíòåðåñàõ, êàê î âå÷íîé îáúåêòèâ-
íîé êàòåãîðèè, ãîâîðèò íàó÷íîå íàñëåäèå Ã. Ãîááñà, Ê. Ãåëüâå-
öèÿ, À. Ñìèòà, Ê. Ìàðêñà, Ô. Ýíãåëüñà, Â. Ëåíèíà, Ã. Ïëåõàíîâà
è äð. ïðåäñòàâèòåëåé ôèëîñîôñêîé, ñîöèàëüíîé è ýêîíîìè÷åñ-
êîé íàóê. Ïðèìåíèòåëüíî ê ñîâðåìåííîé ðûíî÷íîé ýêîíîìèêå
ìíîãèå àâòîðû èññëåäóþò ðîëü è çíà÷åíèå èíòåðåñîâ â îáùå-
ñòâåííîì ðàçâèòèè, êîòîðûå èìè òðàêòóþòñÿ êàê âûãîäà (Ð. Êåì-
ïáåëë, Ê. Õåéíå, Ï. Ñàìóýëüñîí è äð.).
Ýêîíîìè÷åñêèé èíòåðåñ êàê îáúåêòèâíî ñóùåñòâóþùàÿ è
âûñòóïàþùàÿ äâèæóùèì ôàêòîðîì èñòîðè÷åñêîãî ïðîöåññà êà-
òåãîðèÿ, ÿâëÿåòñÿ ìíîãîàñïåêòíîé ïðîáëåìîé äëÿ íàó÷íîãî èñ-
ñëåäîâàíèÿ. Â êîíòåêñòå íàøåãî èññëåäîâàíèÿ ìû ðàññìàòðèâàåì
ýêîíîìè÷åñêèå (ìàòåðèàëüíûå) èíòåðåñû, ïðîÿâëÿþùèåñÿ êàê
îáùèå èíòåðåñû, òàê êàê ïðåäìåòîì íàøåãî èññëåäîâàíèÿ ÿâëÿ-
þòñÿ ìåæáþäæåòíûå îòíîøåíèÿ ìåæäó ôåäåðàëüíûì öåíòðîì,
ðåãèîíàìè è ìóíèöèïàëüíûìè îáðàçîâàíèÿìè.
Äàííàÿ ïðîáëåìà ïðèâëåêàåò ïðèñòàëüíîå âíèìàíèå ñî ñòî-
ðîíû ïðåäñòàâèòåëåé íàóêè è ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ âñåõ
óðîâíåé âëàñòè. Êàê ïîêàçûâàåò àíàëèç ëèòåðàòóðíûõ èñòî÷-
íèêîâ ïî ïðîáëåìå îáùèõ ýêîíîìè÷åñêèõ èíòåðåñîâ è ìåõà-
íèçìîâ èõ ðåàëèçàöèè, â ïîðåôîðìåííîé Ðîññèè ïîÿâèëèñü
ñåðüåçíûå ïóáëèêàöèè, ñðåäè êîòîðûõ â ïåðâóþ î÷åðåäü ñëå-
äóåò íàçâàòü ðàáîòû Ë. Àáàëêèíà, Ë. Ãàòîâñêîãî, Á. Ãåðøêîâè-
÷à, À. Ãðàíáåðãà, Â. Ëåêñèíà, À. Øâåöîâà, Á. Øòóëüáåðãà,
Â. Ââåäåíñêîãî è äð.
Ìíîãèå èññëåäîâàòåëè ïîëàãàþò, ÷òî íàöèîíàëüíûé, ðåãèî-
íàëüíûå è ìóíèöèïàëüíûå óðîâíè ýêîíîìè÷åñêèõ îòíîøåíèé,
êîòîðûå îáðàçóþò ñèñòåìó îáùèõ èíòåðåñîâ, èõ ñòðóêòóðà è ñî-
äåðæàíèå îáóñëîâëèâàþòñÿ ñîîòâåòñòâóþùèìè ïàðàìåòðàìè ýêî-
íîìè÷åñêèõ îòíîøåíèé è ïîòðåáíîñòÿìè. Ïðè ýòîì ýêîíîìè÷åñ-
__________________
25
Ëåêñèí Â., Àíäðååâà Å. è äð. Ðåãèîíàëüíàÿ ïîëèòèêà Ðîññèè: êîí-
öåïöèè, ïðîáëåìû, ðåøåíèÿ // Ðîññèéñêèé ýêîíîìè÷åñêèé æóðíàë. 1993.
¹ 9. Ñ. 5152.
÷åðêèâàþò, ÷òî «ïîëèòèêà ýòî èíòåðåñû â äåéñòâèè» è «âñÿêàÿ
ïîëèòèêà õîðîøà íàñòîëüêî, íàñêîëüêî åé óäàåòñÿ ïîääåðæèâàòü
áàëàíñ ðàçëè÷íûõ èíòåðåñîâ»25.
     Àêòóàëüíîñòü ýêîíîìè÷åñêîé êàòåãîðèè èíòåðåñîâ âñåãäà
áûëà â öåíòðå âíèìàíèÿ íàóêè è íàó÷íîãî èññëåäîâàíèÿ. Î ìàòå-
ðèàëüíûõ (ýêîíîìè÷åñêèõ) èíòåðåñàõ, êàê î âå÷íîé îáúåêòèâ-
íîé êàòåãîðèè, ãîâîðèò íàó÷íîå íàñëåäèå Ã. Ãîááñà, Ê. Ãåëüâå-
öèÿ, À. Ñìèòà, Ê. Ìàðêñà, Ô. Ýíãåëüñà, Â. Ëåíèíà, Ã. Ïëåõàíîâà
è äð. ïðåäñòàâèòåëåé ôèëîñîôñêîé, ñîöèàëüíîé è ýêîíîìè÷åñ-
êîé íàóê. Ïðèìåíèòåëüíî ê ñîâðåìåííîé ðûíî÷íîé ýêîíîìèêå
ìíîãèå àâòîðû èññëåäóþò ðîëü è çíà÷åíèå èíòåðåñîâ â îáùå-
ñòâåííîì ðàçâèòèè, êîòîðûå èìè òðàêòóþòñÿ êàê âûãîäà (Ð. Êåì-
ïáåëë, Ê. Õåéíå, Ï. Ñàìóýëüñîí è äð.).
     Ýêîíîìè÷åñêèé èíòåðåñ êàê îáúåêòèâíî ñóùåñòâóþùàÿ è
âûñòóïàþùàÿ äâèæóùèì ôàêòîðîì èñòîðè÷åñêîãî ïðîöåññà êà-
òåãîðèÿ, ÿâëÿåòñÿ ìíîãîàñïåêòíîé ïðîáëåìîé äëÿ íàó÷íîãî èñ-
ñëåäîâàíèÿ. Â êîíòåêñòå íàøåãî èññëåäîâàíèÿ ìû ðàññìàòðèâàåì
ýêîíîìè÷åñêèå (ìàòåðèàëüíûå) èíòåðåñû, ïðîÿâëÿþùèåñÿ êàê
îáùèå èíòåðåñû, òàê êàê ïðåäìåòîì íàøåãî èññëåäîâàíèÿ ÿâëÿ-
þòñÿ ìåæáþäæåòíûå îòíîøåíèÿ ìåæäó ôåäåðàëüíûì öåíòðîì,
ðåãèîíàìè è ìóíèöèïàëüíûìè îáðàçîâàíèÿìè.
     Äàííàÿ ïðîáëåìà ïðèâëåêàåò ïðèñòàëüíîå âíèìàíèå ñî ñòî-
ðîíû ïðåäñòàâèòåëåé íàóêè è ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ âñåõ
óðîâíåé âëàñòè. Êàê ïîêàçûâàåò àíàëèç ëèòåðàòóðíûõ èñòî÷-
íèêîâ ïî ïðîáëåìå îáùèõ ýêîíîìè÷åñêèõ èíòåðåñîâ è ìåõà-
íèçìîâ èõ ðåàëèçàöèè, â ïîðåôîðìåííîé Ðîññèè ïîÿâèëèñü
ñåðüåçíûå ïóáëèêàöèè, ñðåäè êîòîðûõ â ïåðâóþ î÷åðåäü ñëå-
äóåò íàçâàòü ðàáîòû Ë. Àáàëêèíà, Ë. Ãàòîâñêîãî, Á. Ãåðøêîâè-
÷à, À. Ãðàíáåðãà, Â. Ëåêñèíà, À. Øâåöîâà, Á. Øòóëüáåðãà,
Â. Ââåäåíñêîãî è äð.
     Ìíîãèå èññëåäîâàòåëè ïîëàãàþò, ÷òî íàöèîíàëüíûé, ðåãèî-
íàëüíûå è ìóíèöèïàëüíûå óðîâíè ýêîíîìè÷åñêèõ îòíîøåíèé,
êîòîðûå îáðàçóþò ñèñòåìó îáùèõ èíòåðåñîâ, èõ ñòðóêòóðà è ñî-
äåðæàíèå îáóñëîâëèâàþòñÿ ñîîòâåòñòâóþùèìè ïàðàìåòðàìè ýêî-
íîìè÷åñêèõ îòíîøåíèé è ïîòðåáíîñòÿìè. Ïðè ýòîì ýêîíîìè÷åñ-
__________________
       25
          Ëåêñèí Â., Àíäðååâà Å. è äð. Ðåãèîíàëüíàÿ ïîëèòèêà Ðîññèè: êîí-
öåïöèè, ïðîáëåìû, ðåøåíèÿ // Ðîññèéñêèé ýêîíîìè÷åñêèé æóðíàë. 1993.
¹ 9. Ñ. 51—52.


26