Межбюджетные отношения в механизме выравнивания условий развития регионов. Харебава Н.Р. - 27 стр.

êèå îòíîøåíèÿ ÿâëÿþòñÿ ñîöèàëüíîé îñíîâîé èíòåðåñîâ, à ïîòðåá-
íîñòè — èõ ìàòåðèàëüíîé îñíîâîé. Âûøå óæå óêàçûâàëîñü, ÷òî
îáùèå èíòåðåñû îáðàçóþò áàçèñ ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà (Ë. Àáàë-
êèí). Â äîïîëíåíèå ê ýòîìó ìîæíî óêàçàòü, ÷òî â ðàìêàõ îáùèõ
èíòåðåñîâ âîçðàñòàþùåå çíà÷åíèå ïðèîáðåòàþò èíòåðåñû ðåãèîíîâ,
êîòîðûå â ñîâðåìåííîé Ðîññèè, â îòëè÷èå îò äîïåðåñòðîå÷íîãî
ïåðèîäà ïðèîáðåòàþò ñîâåðøåííî èíîé ñòàòóñ. Ýòî ïðîÿâëÿåòñÿ â
òîì, ÷òî èäåò àêòèâíûé ïðîöåññ ôîðìèðîâàíèÿ ðåàëüíîãî ôåäåðà-
ëèçìà íà îñíîâàíèè ïðåäîñòàâëåíèÿ øèðîêèõ ïîëíîìî÷èé íàöèî-
íàëüíî-ãîñóäàðñòâåííûì è àäìèíèñòðàòèâíî-òåððèòîðèàëüíûì îá-
ðàçîâàíüÿì â ðåøåíèè ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ âîïðîñîâ ïðè ñî-
õðàíåíèè ñòðîãîé ñèñòåìû âåðòèêàëè âëàñòè êàê ïðèîðèòåòíîãî
óñëîâèÿ ðåàëèçàöèè îáùåãîñóäàðñòâåííûõ èíòåðåñîâ.
     Òàêèì îáðàçîì, âçàèìîäåéñòâèå è ðåàëèçàöèÿ îáùèõ ðåãèî-
íàëüíûõ è ìóíèöèïàëüíûõ èíòåðåñîâ äîëæíû ïðîòåêàòü áåç íà-
ðóøåíèÿ èõ åäèíñòâà. Åñòåñòâåííî, ýòî íå îçíà÷àåò ïîëíîå ñîâïà-
äåíèå èíòåðåñîâ âñåõ óðîâíåé, â òî æå âðåìÿ ïðîòèâîðå÷èÿ, êî-
òîðûìè ñåãîäíÿ íàñûùåíà ñèñòåìà îáùèõ èíòåðåñîâ, òàêæå íå
äàþò îñíîâàíèÿ ãîâîðèòü îá èõ àíòàãîíèñòè÷åñêîé íåñîâìåñòè-
ìîñòè. Ðå÷ü äîëæíà èäòè îá èõ ãàðìîíèçàöèè, ñãëàæèâàíèè è
ñîâìåùåíèè â îïðåäåëåííîé ñòåïåíè. Áåçóñëîâíî, î ïîëíîì ñî-
âìåùåíèè ðå÷ü íå ìîæåò èäòè. Ñòåïåíü ðåàëèçàöèè îáùèõ èíòå-
ðåñîâ çàâèñèò îò òîãî, â êàêîé ìåðå óäàåòñÿ ó÷åñòü â ðåãèîíàëü-
íîé ïîëèòèêå âñþ ñîâîêóïíîñòü èíòåðåñîâ â èõ âçàèìîäåéñòâèè
è âçàèìîîáóñëîâëåííîñòè. ×òîáû íàéòè ýôôåêòèâíûå ìåõàíèç-
ìû ðåàëèçàöèè ýêîíîìè÷åñêèõ èíòåðåñîâ ôåäåðàëüíîãî öåíòðà,
ðåãèîíîâ è ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé, íåîáõîäèìî âûÿâèòü
ïðèðîäó ïðîòèâîðå÷èé, íàõîäÿùèõñÿ â ïîñòîÿííîì äâèæåíèè
ïîä âîçäåéñòâèåì çàêîíîâ ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè. Íàäî ñîãëàñèòüñÿ
ñ óòâåðæäåíèåì î òîì, ÷òî ïðè ïåðåõîäå ê ðûíî÷íîé ýêîíîìè-
êå, êîãäà ïðèíöèïèàëüíî òðàíñôîðìèðóåòñÿ ñèñòåìà ýêîíîìè-
÷åñêèõ îòíîøåíèé, ñòîëü æå ïðèíöèïèàëüíî ìåíÿåòñÿ êîíêðåò-
íîå ñîäåðæàíèå ýêîíîìè÷åñêèõ èíòåðåñîâ, èõ ñèñòåìà, òèïû,
ôîðìû è ðàçíîâèäíîñòè. Åñòåñòâåííî ñîîòâåòñòâóþùèì îáðàçîì
ìåíÿþòñÿ ñïîñîáû èõ ñîãëàñîâàíèÿ è ðàçðåøåíèÿ ñâîéñòâåííûõ
èì ïðîòèâîðå÷èé 26.
__________________
       26
          Ãåðøêîâè÷ Á.ß. Ýêîíîìè÷åñêèå èíòåðåñû è èõ ðåàëèçàöèÿ. Ïÿòè-
ãîðñê, 1999. Ñ. 50.


                                                                   27