Межбюджетные отношения в механизме выравнивания условий развития регионов. Харебава Н.Р. - 29 стр.

UptoLike

Составители: 

Рубрика: 

29
ìàì è ðàçíîâèäíîñòÿì. Îñíîâîé îòíîøåíèé, ïîðîæäàþùèõ ðàçíî-
íàïðàâëåííîñòü èíòåðåñîâ, âûñòóïàåò îòíîøåíèå ñîáñòâåííîñòè,
ýêîíîìè÷åñêîå è ïðîèçâîäñòâåííîå îáîñîáëåíèå èõ ñóáúåêòîâ
30
.
Ïðèçíàâàÿ îáúåêòèâíîñòü ýêîíîìè÷åñêèõ èíòåðåñîâ êàê
ýêîíîìè÷åñêîé êàòåãîðèè, ðåãóëèðóþùåé ïðîèçâîäñòâåííûå îò-
íîøåíèÿ, íóæíî çàìåòèòü, ÷òî ïðèñóùèå èì ïðîòèâîðå÷èÿ, ÿâ-
ëÿÿñü ôîðìîé âçàèìîäåéñòâèÿ ñóáúåêòîâ ýêîíîìè÷åñêèõ îòíî-
øåíèé, íåëüçÿ ëèêâèäèðîâàòü, íå óñòðàíèâ îäíîãî èç ñóáúåê-
òîâ. Îòñþäà ìîæíî ñäåëàòü âûâîä î òîì, ÷òî ïðîòèâîðå÷èå,
ïðèñóùåå èíòåðåñàì, òàêæå îáúåêòèâíî, êàê è ñàìè èíòåðåñû.
Îíè íå óñòðàíèìû, íî â ðåçóëüòàòå ðàçóìíûõ äåéñòâèé â îïðå-
äåëåííûõ ïðîñòðàíñòâåííî-âðåìåííûõ êîîðäèíàòàõ èõ ìîæíî
ñìÿã÷èòü.
Òåîðåòè÷åñêè îáùåðåãèîíàëüíûé èíòåðåñ çàêëþ÷àåòñÿ â ðå-
àëèçàöèè íà êîíêðåòíîé òåððèòîðèè ãàðàíòèðîâàííûõ Êîíñòè-
òóöèåé ïðàâ è ñâîáîä, à òàêæå â íàëè÷èè äëÿ ýòîãî íåîáõîäèìûõ
ìåñòíûõ óñèëèé, è åñëè òàêîé îáùåðåãèîíàëüíûé èíòåðåñ ïîä-
êðåïëÿåòñÿ ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêîé è äåÿòåëüíîñòüþ ðåãèî-
íàëüíûõ îðãàíîâ âëàñòè, òî íà÷èíàåòñÿ àêòèâíîå ôîðìèðîâàíèå
èíòåðåñîâ, îáóñëîâëåííûõ ñòðåìëåíèåì ê ñòàáèëüíîìó âîñïðî-
èçâîäñòâó è ïðèóìíîæåíèþ ñîöèàëüíîãî, ïðèðîäîðåñóðñíîãî,
ýêîëîãè÷åñêîãî, äåìîãðàôè÷åñêîãî, õîçÿéñòâåííîãî ïîòåíöèà-
ëîâ ðåãèîíà
31
. Ýôôåêòèâíàÿ ðåàëèçàöèÿ äàííûõ ôóíêöèé âî ìíî-
ãîì îïðåäåëÿåòñÿ ïðîâîäèìîé ãîñóäàðñòâîì ðåãèîíàëüíîé ïîëè-
òèêîé, îñíîâíîé çàäà÷åé êîòîðîé âûñòóïàåò äîñòèæåíèå ñòàáèëü-
íîãî êîìïðîìèññà ìåæäó ðåãèîíàëüíûìè èíòåðåñàìè ãîñóäàð-
ñòâà è ìåñòíûìè èíòåðåñàìè â öåëÿõ ïîääåðæàíèÿ óñòîé÷èâîñòè
ðàçâèòèÿ ñóáúåêòîâ Ôåäåðàöèè, à òàêæå îáåñïå÷åíèÿ äååñïîñîá-
íîñòè ðåãèîíàëüíîé ïîëèòèêè íà ìåñòàõ.
Äëÿ òîãî ÷òîáû ðàññ÷èòûâàòü íà ôèíàíñîâóþ è ïîëèòè÷åñ-
êóþ ïîääåðæêó ôåäåðàëüíîãî öåíòðà, ðåãèîíàëüíûå âëàñòè, ÿâ-
ëÿÿñü âûðàçèòåëÿìè èíòåðåñîâ èõ íîñèòåëåé (íàñåëåíèÿ), ïðè-
çâàíû â ñâîåé ïîëèòèêå îðèåíòèðîâàòüñÿ íà ñîîòâåòñòâóþùèå
èíòåðåñû öåíòðàëüíîé âëàñòè (ðèñ. 1.2.1).
__________________
30
Ãåðøêîâè÷ Á. ß. Ýêîíîìè÷åñêèå èíòåðåñû è èõ ðåàëèçàöèÿ. Ïÿòè-
ãîðñê, 1999. Ñ. 60.
31
Àäóõîâ À. Ðåôîðìèðîâàíèå ýêîíîìèêè è âçàèìîäåéñòâèå öåíòðà è
ðåãèîíîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè // Âîïðîñû ýêîíîìèêè. 1996. ¹ 6. Ñ. 116.
ìàì è ðàçíîâèäíîñòÿì. Îñíîâîé îòíîøåíèé, ïîðîæäàþùèõ ðàçíî-
íàïðàâëåííîñòü èíòåðåñîâ, âûñòóïàåò îòíîøåíèå ñîáñòâåííîñòè,
ýêîíîìè÷åñêîå è ïðîèçâîäñòâåííîå îáîñîáëåíèå èõ ñóáúåêòîâ 30.
     Ïðèçíàâàÿ îáúåêòèâíîñòü ýêîíîìè÷åñêèõ èíòåðåñîâ êàê
ýêîíîìè÷åñêîé êàòåãîðèè, ðåãóëèðóþùåé ïðîèçâîäñòâåííûå îò-
íîøåíèÿ, íóæíî çàìåòèòü, ÷òî ïðèñóùèå èì ïðîòèâîðå÷èÿ, ÿâ-
ëÿÿñü ôîðìîé âçàèìîäåéñòâèÿ ñóáúåêòîâ ýêîíîìè÷åñêèõ îòíî-
øåíèé, íåëüçÿ ëèêâèäèðîâàòü, íå óñòðàíèâ îäíîãî èç ñóáúåê-
òîâ. Îòñþäà ìîæíî ñäåëàòü âûâîä î òîì, ÷òî ïðîòèâîðå÷èå,
ïðèñóùåå èíòåðåñàì, òàêæå îáúåêòèâíî, êàê è ñàìè èíòåðåñû.
Îíè íå óñòðàíèìû, íî â ðåçóëüòàòå ðàçóìíûõ äåéñòâèé â îïðå-
äåëåííûõ ïðîñòðàíñòâåííî-âðåìåííûõ êîîðäèíàòàõ èõ ìîæíî
ñìÿã÷èòü.
     Òåîðåòè÷åñêè îáùåðåãèîíàëüíûé èíòåðåñ çàêëþ÷àåòñÿ â ðå-
àëèçàöèè íà êîíêðåòíîé òåððèòîðèè ãàðàíòèðîâàííûõ Êîíñòè-
òóöèåé ïðàâ è ñâîáîä, à òàêæå â íàëè÷èè äëÿ ýòîãî íåîáõîäèìûõ
ìåñòíûõ óñèëèé, è åñëè òàêîé îáùåðåãèîíàëüíûé èíòåðåñ ïîä-
êðåïëÿåòñÿ ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêîé è äåÿòåëüíîñòüþ ðåãèî-
íàëüíûõ îðãàíîâ âëàñòè, òî íà÷èíàåòñÿ àêòèâíîå ôîðìèðîâàíèå
èíòåðåñîâ, îáóñëîâëåííûõ ñòðåìëåíèåì ê ñòàáèëüíîìó âîñïðî-
èçâîäñòâó è ïðèóìíîæåíèþ ñîöèàëüíîãî, ïðèðîäîðåñóðñíîãî,
ýêîëîãè÷åñêîãî, äåìîãðàôè÷åñêîãî, õîçÿéñòâåííîãî ïîòåíöèà-
ëîâ ðåãèîíà 31. Ýôôåêòèâíàÿ ðåàëèçàöèÿ äàííûõ ôóíêöèé âî ìíî-
ãîì îïðåäåëÿåòñÿ ïðîâîäèìîé ãîñóäàðñòâîì ðåãèîíàëüíîé ïîëè-
òèêîé, îñíîâíîé çàäà÷åé êîòîðîé âûñòóïàåò äîñòèæåíèå ñòàáèëü-
íîãî êîìïðîìèññà ìåæäó ðåãèîíàëüíûìè èíòåðåñàìè ãîñóäàð-
ñòâà è ìåñòíûìè èíòåðåñàìè â öåëÿõ ïîääåðæàíèÿ óñòîé÷èâîñòè
ðàçâèòèÿ ñóáúåêòîâ Ôåäåðàöèè, à òàêæå îáåñïå÷åíèÿ äååñïîñîá-
íîñòè ðåãèîíàëüíîé ïîëèòèêè íà ìåñòàõ.
     Äëÿ òîãî ÷òîáû ðàññ÷èòûâàòü íà ôèíàíñîâóþ è ïîëèòè÷åñ-
êóþ ïîääåðæêó ôåäåðàëüíîãî öåíòðà, ðåãèîíàëüíûå âëàñòè, ÿâ-
ëÿÿñü âûðàçèòåëÿìè èíòåðåñîâ èõ íîñèòåëåé (íàñåëåíèÿ), ïðè-
çâàíû â ñâîåé ïîëèòèêå îðèåíòèðîâàòüñÿ íà ñîîòâåòñòâóþùèå
èíòåðåñû öåíòðàëüíîé âëàñòè (ðèñ. 1.2.1).
__________________
       30
          Ãåðøêîâè÷ Á. ß. Ýêîíîìè÷åñêèå èíòåðåñû è èõ ðåàëèçàöèÿ. Ïÿòè-
ãîðñê, 1999. Ñ. 60.
       31
          Àäóõîâ À. Ðåôîðìèðîâàíèå ýêîíîìèêè è âçàèìîäåéñòâèå öåíòðà è
ðåãèîíîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè // Âîïðîñû ýêîíîìèêè. 1996. ¹ 6. Ñ. 116.


                                                                    29