Межбюджетные отношения в механизме выравнивания условий развития регионов. Харебава Н.Р. - 31 стр.

     Ðåàëèçàöèÿ ðåãèîíàìè ïîëèòè÷åñêèõ èíòåðåñîâ öåíòðà
âêëþ÷àåò â ñåáÿ ãîëîñîâàíèå â âåðõíåé ïàëàòå ðîññèéñêîãî
ïàðëàìåíòà çà îäîáðåíèå çàêîíîïðîåêòîâ, íà ïðèíÿòèè êîòî-
ðûõ íàñòàèâàþò ôåäåðàëüíûå îðãàíû èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè;
îðãàíèçàöèþ â ðåãèîíå êàìïàíèé ïî ïîääåðæêå ïðåäñòàâèòå-
ëåé èíòåðåñîâ ôåäåðàëüíûõ âëàñòåé íà ïàðëàìåíòñêèõ èëè ïðå-
çèäåíòñêèõ âûáîðàõ; íåäîïóùåíèå â ðåãèîíå ïðîÿâëåíèé íå-
äîâîëüñòâà íàñåëåíèÿ ôåäåðàëüíûìè âëàñòÿìè. Èíòåðåñû öåí-
òðà, ñâÿçàííûå ñ ðåãèîíàëüíîé ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêîé,
ìîãóò âêëþ÷àòü ìèíèìèçàöèþ íåäîèìêè ïî íàëîãàì, ïîñòó-
ïàþùèì â ôåäåðàëüíûé áþäæåò, îñóùåñòâëåíèå ìåð ïî ðàç-
âèòèþ æèëèùíîé ðåôîðìû, âûïîëíåíèå îãðàíè÷åíèé íà âå-
ëè÷èíó äåôèöèòà è äîëãà áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ Ôåäåðàöèè, îò-
ñóòñòâèå íå ïðåäóñìîòðåííûõ ôåäåðàëüíûì çàêîíîäàòåëüñòâîì
âíåáþäæåòíûõ ôîíäîâ, îòêàç îò íåäåíåæíûõ ôîðì èñïîëíå-
íèÿ áþäæåòà è äð.
     Îäíàêî ïðîâåäåíèå ïîëèòèêè, êîòîðàÿ óâåëè÷èâàåò ïîä-
äåðæêó ðåãèîíà ñî ñòîðîíû ôåäåðàëüíûõ âëàñòåé, ìîæåò ïðèâåñ-
òè ê ñíèæåíèþ áëàãîñîñòîÿíèÿ íàñåëåíèÿ è ïðåäñòàâèòåëåé ãðóïï
ñïåöèàëüíûõ èíòåðåñîâ.
     Ãîñóäàðñòâåííûå èíòåðåñû â îáëàñòè ðåãèîíàëüíîé ïîëèòè-
êè ìîãóò âõîäèòü â ïðîòèâîðå÷èå ñ èíòåðåñàìè êðóïíîãî áèçíå-
ñà è äðóãèõ ãðóïï ñïåöèàëüíûõ èíòåðåñîâ, êîòîðûå îñóùåñòâëÿ-
þò âîçäåéñòâèå íà ýêîíîìè÷åñêóþ ïîëèòèêó ðåãèîíàëüíûõ âëà-
ñòåé êàê íåïîñðåäñòâåííî ïóòåì ëîááèðîâàíèÿ òåõ èëè èíûõ ðå-
øåíèé íà óðîâíå çàêîíîäàòåëüíîé èëè èñïîëíèòåëüíîé âëàñòåé,
òàê è ïóòåì ðåàëèçàöèè ðàçëè÷íîãî ðîäà èçáèðàòåëüíûõ òåõíîëî-
ãèé, îêàçûâàþùèõ ñóùåñòâåííîå âëèÿíèå íà èñõîä âûáîðîâ â
ðåãèîíå. Êàê óêàçûâàë Äæ. Áüþêåíåí, åñëè äëÿ äåìîêðàòè÷åñêî-
ãî ãîñóäàðñòâà áîðüáà ãðóïïîâûõ èíòåðåñîâ åñòü îñíîâà ïîëèòè-
÷åñêîãî ðàçâèòèÿ è ñòàáèëüíîñòè, òî â ýêîíîìè÷åñêîé îáëàñòè â
ýòîì êðîåòñÿ îïàñíîñòü íàâÿçûâàíèÿ îáùåñòâó ãðóïïîâûõ ïðè-
òÿçàíèé íà äîëþ â íàöèîíàëüíîì äîõîäå, êîòîðûå, ïðåâðàùàÿñü
ôàêòè÷åñêè â «ãðóïïîâîé ýãîèçì», âåäóò ê ïîñòîÿííîìó ïîâû-
øåíèþ ðàñõîäîâ ãîñóäàðñòâåííîãî áþäæåòà 32. Íàãëÿäíûì ïðè-
ìåðîì îñîçíàíèÿ ôåäåðàëüíûìè âëàñòÿìè òîãî ôàêòà, ÷òî ïðå-
__________________
        32
          Áîðèñîâ Å.Ô. Õðåñòîìàòèÿ ïî ýêîíîìè÷åñêîé òåîðèè. Ì.: Þðèñòú,
2000. Ñ. 462.


                                                                    31