ВУЗ:
Составители:
Рубрика:
3
ÂÂÅÄÅÍÈÅ
Òðàíñôîðìàöèÿ ïîëèòè÷åñêîé ñèñòåìû Ðîññèè è ôîðìèðî-
âàíèå ðûíî÷íûõ îòíîøåíèé ïîòðåáîâàëè ïåðåîñìûñëåíèÿ ïîä-
õîäîâ ê áþäæåòíîìó ôåäåðàëèçìó è ìåæáþäæåòíûì îòíîøåíè-
ÿì. Â íîâûõ óñëîâèÿõ ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ ýêîíîìèêîé
è ðàçâèòèÿ òåððèòîðèé áþäæåòíàÿ ñèñòåìà ïðèîáðåòàåò êëþ÷å-
âîå çíà÷åíèå â ðåàëèçàöèè ðåãèîíàëüíîé ïîëèòèêè, öåëüþ êîòî-
ðîé ÿâëÿåòñÿ ìèíèìèçàöèÿ òåððèòîðèàëüíîé äèôôåðåíöèàöèè
óñëîâèé ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ íà îñíîâå èñïîëü-
çîâàíèÿ çíà÷èòåëüíîãî íàáîðà ñðåäñòâ, â ÷èñëå êîòîðûõ öåíò-
ðàëüíîå ìåñòî çàíèìàþò ìåæáþäæåòíûå îòíîøåíèÿ.
Ìåæáþäæåòíûå îòíîøåíèÿ êàê ñîñòàâíàÿ ÷àñòü áþäæåòíîé
ñèñòåìû ñòðàíû âêëþ÷àþò ïåðåðàñïðåäåëåíèå è çàêðåïëåíèå íà-
ëîãîâûõ ïîñòóïëåíèé ìåæäó áþäæåòàìè ôåäåðàëüíîãî öåíòðà,
ðåãèîíîâ è îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ. Ïðàâèëüíàÿ îðãà-
íèçàöèÿ äàííîãî ïðîöåññà ñïîñîáíà îáåñïå÷èòü îòíîñèòåëüíîå
âûðàâíèâàíèå óñëîâèé ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ íà-
öèîíàëüíî-ãîñóäàðñòâåííûõ è òåððèòîðèàëüíûõ ôîðìèðîâàíèé.
Ïðîáëåìà áþäæåòíîãî âûðàâíèâàíèÿ óñëîâèé ñîöèàëüíî-
ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ òåððèòîðèé çíà÷èòåëüíî àêòóàëèçèðî-
âàëàñü è îáîñòðèëàñü ñ ïåðåõîäîì ýêîíîìèêè ñòðàíû íà ðûíî÷-
íûå îòíîøåíèÿ. Ôîðìèðîâàíèå ïðîöåññà ðûíî÷íûõ ïðåîáðàçîâà-
íèé, ñîïðîâîæäàþùååñÿ çàòÿíóâøèìñÿ òðàíñôîðìàöèîííûì êðè-
çèñîì, ñíèæåíèåì ôèíàíñîâûõ âîçìîæíîñòåé ãîñóäàðñòâà, óãëó-
áèëî ìåæðåãèîíàëüíóþ äèôôåðåíöèàöèþ â ñîöèàëüíî-ýêîíîìè-
÷åñêîì ðàçâèòèè òåððèòîðèé.
Ñ ó÷åòîì ìåñòà è ðîëè ìåæáþäæåòíûõ îòíîøåíèé â ðåøå-
íèè çàäà÷ âûðàâíèâàíèå ïðîñòðàíñòâåííîé äèôôåðåíöèàöèè óñ-
ëîâèé ýêîíîìè÷åñêîãî è ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ îáóñëîâëèâàåò
èíòåíñèâíûé ïîèñê ïóòåé èõ ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ. Â ïîñëåäíåå âðå-
ìÿ â ýêîíîìè÷åñêîé ëèòåðàòóðå ïîÿâèëîñü áîëüøîå êîëè÷åñòâî
ïóáëèêàöèé, íàïðàâëåííûõ íà ñîâåðøåíñòâîâàíèå è ðàçâèòèå
ìåæáþäæåòíûõ îòíîøåíèé (Ë. Àáàëêèí, À. Ãðàíáåðã, Â. Ëåñêèí,
À. Øâåöîâ è äð.).  ðåçóëüòàòå ÷åãî âîïðîñû òåîðèè è ïðàêòèêè
ÂÂÅÄÅÍÈÅ
Òðàíñôîðìàöèÿ ïîëèòè÷åñêîé ñèñòåìû Ðîññèè è ôîðìèðî-
âàíèå ðûíî÷íûõ îòíîøåíèé ïîòðåáîâàëè ïåðåîñìûñëåíèÿ ïîä-
õîäîâ ê áþäæåòíîìó ôåäåðàëèçìó è ìåæáþäæåòíûì îòíîøåíè-
ÿì. Â íîâûõ óñëîâèÿõ ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ ýêîíîìèêîé
è ðàçâèòèÿ òåððèòîðèé áþäæåòíàÿ ñèñòåìà ïðèîáðåòàåò êëþ÷å-
âîå çíà÷åíèå â ðåàëèçàöèè ðåãèîíàëüíîé ïîëèòèêè, öåëüþ êîòî-
ðîé ÿâëÿåòñÿ ìèíèìèçàöèÿ òåððèòîðèàëüíîé äèôôåðåíöèàöèè
óñëîâèé ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ íà îñíîâå èñïîëü-
çîâàíèÿ çíà÷èòåëüíîãî íàáîðà ñðåäñòâ, â ÷èñëå êîòîðûõ öåíò-
ðàëüíîå ìåñòî çàíèìàþò ìåæáþäæåòíûå îòíîøåíèÿ.
Ìåæáþäæåòíûå îòíîøåíèÿ êàê ñîñòàâíàÿ ÷àñòü áþäæåòíîé
ñèñòåìû ñòðàíû âêëþ÷àþò ïåðåðàñïðåäåëåíèå è çàêðåïëåíèå íà-
ëîãîâûõ ïîñòóïëåíèé ìåæäó áþäæåòàìè ôåäåðàëüíîãî öåíòðà,
ðåãèîíîâ è îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ. Ïðàâèëüíàÿ îðãà-
íèçàöèÿ äàííîãî ïðîöåññà ñïîñîáíà îáåñïå÷èòü îòíîñèòåëüíîå
âûðàâíèâàíèå óñëîâèé ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ íà-
öèîíàëüíî-ãîñóäàðñòâåííûõ è òåððèòîðèàëüíûõ ôîðìèðîâàíèé.
Ïðîáëåìà áþäæåòíîãî âûðàâíèâàíèÿ óñëîâèé ñîöèàëüíî-
ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ òåððèòîðèé çíà÷èòåëüíî àêòóàëèçèðî-
âàëàñü è îáîñòðèëàñü ñ ïåðåõîäîì ýêîíîìèêè ñòðàíû íà ðûíî÷-
íûå îòíîøåíèÿ. Ôîðìèðîâàíèå ïðîöåññà ðûíî÷íûõ ïðåîáðàçîâà-
íèé, ñîïðîâîæäàþùååñÿ çàòÿíóâøèìñÿ òðàíñôîðìàöèîííûì êðè-
çèñîì, ñíèæåíèåì ôèíàíñîâûõ âîçìîæíîñòåé ãîñóäàðñòâà, óãëó-
áèëî ìåæðåãèîíàëüíóþ äèôôåðåíöèàöèþ â ñîöèàëüíî-ýêîíîìè-
÷åñêîì ðàçâèòèè òåððèòîðèé.
Ñ ó÷åòîì ìåñòà è ðîëè ìåæáþäæåòíûõ îòíîøåíèé â ðåøå-
íèè çàäà÷ âûðàâíèâàíèå ïðîñòðàíñòâåííîé äèôôåðåíöèàöèè óñ-
ëîâèé ýêîíîìè÷åñêîãî è ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ îáóñëîâëèâàåò
èíòåíñèâíûé ïîèñê ïóòåé èõ ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ. Â ïîñëåäíåå âðå-
ìÿ â ýêîíîìè÷åñêîé ëèòåðàòóðå ïîÿâèëîñü áîëüøîå êîëè÷åñòâî
ïóáëèêàöèé, íàïðàâëåííûõ íà ñîâåðøåíñòâîâàíèå è ðàçâèòèå
ìåæáþäæåòíûõ îòíîøåíèé (Ë. Àáàëêèí, À. Ãðàíáåðã, Â. Ëåñêèí,
À. Øâåöîâ è äð.).  ðåçóëüòàòå ÷åãî âîïðîñû òåîðèè è ïðàêòèêè
3
