Межбюджетные отношения в механизме выравнивания условий развития регионов. Харебава Н.Р. - 4 стр.

ìåæáþäæåòíûõ îòíîøåíèé â Ðîññèè ïîëó÷èëè ñåðüåçíîå ðàçâèòèå,
îòâå÷àþùåå ðàçâèâàþùåéñÿ ñèñòåìå ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ.
     Íåñìîòðÿ íà òî, ÷òî ìíîãèå âîïðîñû, ñâÿçàííûå ñ ìåæ-
áþäæåòíûìè îòíîøåíèÿìè êàê ìåõàíèçìîì âûðàâíèâàíèÿ òåð-
ðèòîðèàëüíîé äèôôåðåíöèàöèè, ïîëó÷èëè äîñòàòî÷íî ñåðüåçíîå
òåîðåòèêî-ìåòîäîëîãè÷åñêîå îáîñíîâàíèå. Ïðîáëåìà ñìÿã÷åíèÿ
àñèììåòðèè â ðàçâèòèè ðåãèîíîâ åùå î÷åíü äàëåêà îò æåëàåìîãî
ñîñòîÿíèÿ. Â ñâÿçè ñ ýòèì, ñóùåñòâóåò íàñòîÿòåëüíàÿ íåîáõîäè-
ìîñòü íåïðåðûâíîãî ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ ìåæáþäæåòíûõ îòíîøå-
íèé êàê îáÿçàòåëüíîå óñëîâèå ôèíàíñîâîãî îáåñïå÷åíèÿ ðàçâè-
âàþùåéñÿ ñèñòåìû ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ, ÷òî è ïðîèñ-
õîäèò â Ðîññèè.
     Áëàãîäàðÿ àêòèâèçàöèè èññëåäîâàíèÿ ïðîáëåì òåððèòîðè-
àëüíîãî ðàçâèòèÿ è âîçðàñòàíèÿ ðîëè ìåæáþäæåòíûõ îòíîøå-
íèé, óäàëîñü çíà÷èòåëüíî ïðîäâèíóòüñÿ â ðàçâèòèè òåîðåòèêî-
ìåòîäîëîãè÷åñêèõ îñíîâ è ìåòîäè÷åñêèõ ïîäõîäîâ ê îáîñíîâà-
íèþ ïðèíöèïîâ, íîðì è ïðîöåäóð áþäæåòíîãî ôåäåðàëèçìà. Ñå-
ðüåçíûé ïðàêòè÷åñêèé âêëàä â ðàçâèòèå áþäæåòíîãî ôåäåðàëèç-
ìà âíåñëî Ïîñòàíîâëåíèå Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 15 àâãóñòà 2001 ã.
¹ 584 «Î Ïðîãðàììå ðàçâèòèÿ áþäæåòíîãî ôåäåðàëèçìà Ðîñ-
ñèéñêîé Ôåäåðàöèè íà ïåðèîä äî 2005 ãîäà», â êîòîðîì îïðåäå-
ëåíû îñíîâîïîëàãàþùèå ïðèíöèïû è íàïðàâëåíèÿ ðåôîðìèðî-
âàíèÿ áþäæåòíûõ è ìåæáþäæåòíûõ îòíîøåíèé.
     Ñ 2005 ã. â ðåçóëüòàòå ðåôîðìèðîâàíèÿ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëå-
íèÿ èçìåíÿåòñÿ áþäæåòíîå óñòðîéñòâî Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Íî-
âàÿ áþäæåòíàÿ ñèñòåìà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè êàê ñîâîêóïíîñòü
áþäæåòîâ âñåõ óðîâíåé îáðåòàåò çàêîíîäàòåëüíîå óïîðÿäî÷åíèå íà
óðîâíå ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ. Âìåñòå ñ òåì, íåñìîòðÿ íà çíà÷è-
òåëüíûå óñïåõè â äåëå ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ ìåæáþäæåòíûõ îòíîøå-
íèé, ìíîãèå âîïðîñû, ñâÿçàííûå ñ ìåõàíèçìîì âûðàâíèâàíèÿ óñ-
ëîâèé òåððèòîðèàëüíîãî ðàçâèòèÿ ïîñðåäñòâîì áþäæåòà è ìåæáþä-
æåòíûõ îòíîøåíèé, âñå åùå ÿâëÿþòñÿ îáúåêòàìè èññëåäîâàíèé è
ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ ïðàêòèêè èõ èñïîëüçîâàíèÿ.
     Â ïðåäëàãàåìîé ðàáîòå ðàññìàòðèâàþòñÿ âîïðîñû òåîðèè è
ïðàêòèêè ðåãóëèðîâàíèÿ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ óñëîâèé ðàç-
âèòèÿ òåððèòîðèè. Ïðè ýòîì ïðåäëàãàåòñÿ ðÿä àâòîðñêèõ ïîäõî-
äîâ ê ðàçâèòèþ ìåæáþäæåòíûõ îòíîøåíèé â ñèñòåìå áþäæåòíî-
ãî ôåäåðàëèçìà è ñìÿã÷åíèþ àñèììåòðèè â òåððèòîðèàëüíîì ðàç-
âèòèè ðåãèîíîâ è ñóáíàöèîíàëüíûõ îáðàçîâàíèé Ðîññèè.

4