Межбюджетные отношения в механизме выравнивания условий развития регионов. Харебава Н.Р. - 52 стр.

UptoLike

Составители: 

Рубрика: 

52
Íàèáîëåå íèçêèé óðîâåíü æèçíè íàñåëåíèÿ ïðîãíîçèðóåòñÿ
â 2002 ã. â Ðåñïóáëèêàõ Èíãóøåòèÿ, Òûâà, Êàëìûêèÿ, Àãèíñêîì
è Óñòü-Îðäûíñêîì Áóðÿòñêèõ àâòîíîìíûõ îêðóãàõ, ×óêîòñêîì,
Êîìè-Ïåðìÿöêîì, Êîðÿêñêîì àâòîíîìíûõ îêðóãàõ, ×èòèíñêîé
îáëàñòè. Óðîâåíü ïîòðåáëåíèÿ çäåñü ñ ó÷åòîì äèôôåðåíöèàöèè óðîâ-
íÿ öåí ïðîãíîçèðóåòñÿ íèæå 10 òûñ. ðóá. íà ÷åëîâåêà.
Ïî òîìó æå ïðîãíîçó ñ ó÷åòîì ìåæðåãèîíàëüíîé äèôôåðåí-
öèàöèè óðîâíÿ öåí ðàçìàõ âàðèàöèè â äóøåâîì ïîòðåáëåíèè (áåç
ó÷åòà ã. Ìîñêâû) ñîñòàâèò îêîëî 9 ðàç ïðîòèâ 11 ðàç â 2000 ãîäó.
Åñëè ó÷åñòü òîò ôàêò, ÷òî â îôèöèàëüíûõ ïðîãíîçàõ ïîêàçàòåëè
èíôëÿöèè çàêëàäûâàþòñÿ íèæå èõ ðåàëüíîãî çíà÷åíèÿ, òî ìîæíî
ïðåäïîëîæèòü, ÷òî äèôôåðåíöèàöèÿ ïî äåíåæíûì äîõîäàì åñëè
íå óâåëè÷èëàñü, òî îñòàëàñü íà ïðåæíåì óðîâíå.
Ìåæðåãèîíàëüíîå ñîïîñòàâëåíèå óðîâíåé (êà÷åñòâà) æèçíè
íàñåëåíèÿ ÿâëÿåòñÿ îäíîé èç ñàìûõ ñëîæíûõ ïðîáëåì ñîöèàëüíî-
ýêîíîìè÷åñêèõ èçìåðåíèé. Òàê, À. Ãðàíáåðã îòìå÷àåò ðÿä íàáëþ-
äàåìûõ ïàðàäîêñîâ â ïðîñòðàíñòâåííîé ñòðóêòóðå äîõîäîâ íàñåëå-
íèÿ (äàííûå çà 1997 ã.)
49
. Êàê ñàìûå áîãàòûå (íî ïåðèôåðèéíûå),
òàê è âñå áåäíûå ðåãèîíû èìåþò ìèíèìàëüíûå äîëè ñáåðåæåíèé
â îáúåìàõ äåíåæíûõ äîõîäîâ íàñåëåíèÿ: ñ îäíîé ñòîðîíû, ×óêîò-
ñêèé, ßìàëî-Íåíåöêèé, Õàíòû-Ìàíñèéñêèé àâòîíîìíûå îêðóãà
ñîîòâåòñòâåííî 1,2, 2,5, 6,5 %; ñ äðóãîé ñòîðîíû  Àãèíñêèé,
Óñòü-Îðäûíñêèé àâòîíîìíûå îêðóãà, Êàëìûêèÿ ñîîòâåòñòâåííî
0,4, 1,8, 1,9 %. Ýòî îáúÿñíÿåòñÿ òåì, ÷òî íàñåëåíèå áîãàòûõ ðåãèî-
íîâ ïåðåìåùàåò ñâîè äîõîäû â äðóãèå ðåãèîíû, ïðåæäå âñåãî ñòî-
ëè÷íûå. Îò íàñåëåíèÿ æå ñàìûõ áåäíûõ ðåãèîíîâ íåëüçÿ îæèäàòü
âûñîêîé ñêëîííîñòè ê ñáåðåæåíèÿì. Ìàêñèìàëüíûå æå äîëè ñáå-
ðåæåíèé èìåþò Ìîñêâà  52,7 % è Ñàíêò-Ïåòåðáóðã  40,3 %.
Ïî-âèäèìîìó, çäåñü ðåãèñòðèðóþòñÿ è ñáåðåæåíèÿ íåðåçèäåíòîâ.
Âòîðîé ïàðàäîêñ îôèöèàëüíîé ñòàòèñòèêè äîõîäîâ ñîñòîèò
â òîì, ÷òî ïîëó÷àåìûå äîõîäû çíà÷èòåëüíî ïðåâûøàþò ðàñõîäû
â äâóõ ãðóïïàõ ðåãèîíîâ: ñàìûõ áîãàòûõ (íî ïåðèôåðèéíûõ) è
ñàìûõ áåäíûõ. Ýòî ïðåâûøåíèå ñîñòàâëÿåò â ×óêîòñêîì àâòî-
íîìíîì îêðóãå  54,7 %, â ßìàëî-Íåíåöêîì  49,5 %, â Õàí-
òû-Ìàíñèéñêîì  44,8 %; â Àãèíñêîì  58,9 %, â Èíãóøå-
òèè  57,2 %, â Äàãåñòàíå  50,2 % è ò. ä.
__________________
49
Ðåãèîíàëüíîå ðàçâèòèå: îïûò Ðîññèè è Åâðîïåéñêîãî Ñîþçà / Ïîä
ðåä. À.Ã. Ãðàíáåðãà. Ì.: ÇÀÎ «Èçä-âî Ýêîíîìèêà», 2000. Ñ. 48.
     Íàèáîëåå íèçêèé óðîâåíü æèçíè íàñåëåíèÿ ïðîãíîçèðóåòñÿ
â 2002 ã. â Ðåñïóáëèêàõ Èíãóøåòèÿ, Òûâà, Êàëìûêèÿ, Àãèíñêîì
è Óñòü-Îðäûíñêîì Áóðÿòñêèõ àâòîíîìíûõ îêðóãàõ, ×óêîòñêîì,
Êîìè-Ïåðìÿöêîì, Êîðÿêñêîì àâòîíîìíûõ îêðóãàõ, ×èòèíñêîé
îáëàñòè. Óðîâåíü ïîòðåáëåíèÿ çäåñü ñ ó÷åòîì äèôôåðåíöèàöèè óðîâ-
íÿ öåí ïðîãíîçèðóåòñÿ íèæå 10 òûñ. ðóá. íà ÷åëîâåêà.
     Ïî òîìó æå ïðîãíîçó ñ ó÷åòîì ìåæðåãèîíàëüíîé äèôôåðåí-
öèàöèè óðîâíÿ öåí ðàçìàõ âàðèàöèè â äóøåâîì ïîòðåáëåíèè (áåç
ó÷åòà ã. Ìîñêâû) ñîñòàâèò îêîëî 9 ðàç ïðîòèâ 11 ðàç â 2000 ãîäó.
Åñëè ó÷åñòü òîò ôàêò, ÷òî â îôèöèàëüíûõ ïðîãíîçàõ ïîêàçàòåëè
èíôëÿöèè çàêëàäûâàþòñÿ íèæå èõ ðåàëüíîãî çíà÷åíèÿ, òî ìîæíî
ïðåäïîëîæèòü, ÷òî äèôôåðåíöèàöèÿ ïî äåíåæíûì äîõîäàì åñëè
íå óâåëè÷èëàñü, òî îñòàëàñü íà ïðåæíåì óðîâíå.
     Ìåæðåãèîíàëüíîå ñîïîñòàâëåíèå óðîâíåé (êà÷åñòâà) æèçíè
íàñåëåíèÿ ÿâëÿåòñÿ îäíîé èç ñàìûõ ñëîæíûõ ïðîáëåì ñîöèàëüíî-
ýêîíîìè÷åñêèõ èçìåðåíèé. Òàê, À. Ãðàíáåðã îòìå÷àåò ðÿä íàáëþ-
äàåìûõ ïàðàäîêñîâ â ïðîñòðàíñòâåííîé ñòðóêòóðå äîõîäîâ íàñåëå-
íèÿ (äàííûå çà 1997 ã.) 49. Êàê ñàìûå áîãàòûå (íî ïåðèôåðèéíûå),
òàê è âñå áåäíûå ðåãèîíû èìåþò ìèíèìàëüíûå äîëè ñáåðåæåíèé
â îáúåìàõ äåíåæíûõ äîõîäîâ íàñåëåíèÿ: ñ îäíîé ñòîðîíû, ×óêîò-
ñêèé, ßìàëî-Íåíåöêèé, Õàíòû-Ìàíñèéñêèé àâòîíîìíûå îêðóãà
ñîîòâåòñòâåííî 1,2, 2,5, 6,5 %; ñ äðóãîé ñòîðîíû — Àãèíñêèé,
Óñòü-Îðäûíñêèé àâòîíîìíûå îêðóãà, Êàëìûêèÿ ñîîòâåòñòâåííî
0,4, 1,8, 1,9 %. Ýòî îáúÿñíÿåòñÿ òåì, ÷òî íàñåëåíèå áîãàòûõ ðåãèî-
íîâ ïåðåìåùàåò ñâîè äîõîäû â äðóãèå ðåãèîíû, ïðåæäå âñåãî ñòî-
ëè÷íûå. Îò íàñåëåíèÿ æå ñàìûõ áåäíûõ ðåãèîíîâ íåëüçÿ îæèäàòü
âûñîêîé ñêëîííîñòè ê ñáåðåæåíèÿì. Ìàêñèìàëüíûå æå äîëè ñáå-
ðåæåíèé èìåþò Ìîñêâà — 52,7 % è Ñàíêò-Ïåòåðáóð㠗 40,3 %.
Ïî-âèäèìîìó, çäåñü ðåãèñòðèðóþòñÿ è ñáåðåæåíèÿ íåðåçèäåíòîâ.
     Âòîðîé ïàðàäîêñ îôèöèàëüíîé ñòàòèñòèêè äîõîäîâ ñîñòîèò
â òîì, ÷òî ïîëó÷àåìûå äîõîäû çíà÷èòåëüíî ïðåâûøàþò ðàñõîäû
â äâóõ ãðóïïàõ ðåãèîíîâ: ñàìûõ áîãàòûõ (íî ïåðèôåðèéíûõ) è
ñàìûõ áåäíûõ. Ýòî ïðåâûøåíèå ñîñòàâëÿåò â ×óêîòñêîì àâòî-
íîìíîì îêðóãå — 54,7 %, â ßìàëî-Íåíåöêîì — 49,5 %, â Õàí-
òû-Ìàíñèéñêîì — 44,8 %; â Àãèíñêîì — 58,9 %, â Èíãóøå-
òèè — 57,2 %, â Äàãåñòàíå — 50,2 % è ò. ä.
__________________
       49
          Ðåãèîíàëüíîå ðàçâèòèå: îïûò Ðîññèè è Åâðîïåéñêîãî Ñîþçà / Ïîä
ðåä. À.Ã. Ãðàíáåðãà. Ì.: ÇÀÎ «Èçä-âî “Ýêîíîìèêà”», 2000. Ñ. 48.


52