Межбюджетные отношения в механизме выравнивания условий развития регионов. Харебава Н.Р. - 53 стр.

     Åñëè â îòíîøåíèè áîãàòûõ ïåðèôåðèéíûõ ðåãèîíîâ îáúÿñ-
íåíèå çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òî ðåàëèçàöèÿ äîõîäîâ ïðîèñõîäèò â
äðóãèõ ðåãèîíàõ, ïðåæäå âñåãî â ñòîëè÷íûõ (Ìîñêâà è Ñàíêò-
Ïåòåðáóðã èìåþò çíà÷èòåëüíûå ïðåâûøåíèÿ ðàñõîäîâ íàä äîõî-
äàìè: Ìîñêâà — íà 35,3 %, Ñàíêò-Ïåòåðáóð㠗 íà 29,1 %), òî
òðóäíåå îáúÿñíèòü òîò ôàêò, ÷òî íàñåëåíèå ðåãèîíîâ ñ ñàìûìè
íèçêèìè ñðåäíåäóøåâûìè äîõîäàìè íå ðàñõîäóåò ñóùåñòâåííóþ
èõ ÷àñòü. Îäíèì èç îáúÿñíåíèé ÿâëÿåòñÿ òî, ÷òî íåðåãèñòðèðóå-
ìàÿ ïî ðàñõîäàì äåíåæíàÿ ìàññà íàõîäèò ïðèìåíåíèå â òåíåâîé
ýêîíîìèêå ðåãèîíà, à òàêæå ïåðåìåùàåòñÿ â äðóãèå ðåãèîíû,
îò÷àñòè âîçâðàùàÿñü â âèäå èíâàëþòû è òîâàðîâ.
     Âûÿâëåííûå ïàðàäîêñû ñòàòèñòèêè ïîëó÷åíèÿ è èñïîëüçî-
âàíèÿ äîõîäîâ ïîä÷åðêèâàþò íåîáõîäèìîñòü ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ
ìåòîäèêè ó÷åòà íåôîðìàëüíîé äåÿòåëüíîñòè, íàòóðàëüíûõ äîõî-
äîâ, äåÿòåëüíîñòè íåðåçèäåíòîâ, ìèãðàöèè äåíåã.
     Äî íàñòîÿùåãî âðåìåíè â îôèöèàëüíîé ñòàòèñòèêå èñïîëü-
çóþòñÿ â îñíîâíîì ïîêàçàòåëè ïðîæèòî÷íîãî ìèíèìóìà, ñðåä-
íåäóøåâûõ äîõîäîâ è ñðåäíåé çàðàáîòíîé ïëàòû, êîòîðûå ñðàâ-
íèâàþòñÿ äðóã ñ äðóãîì è èíûìè ñîöèàëüíûìè ïîêàçàòåëÿìè.
Îäíàêî â íàñòîÿùåå âðåìÿ ýòîãî íåäîñòàòî÷íî.
     Ïðîæèòî÷íûé ìèíèìóì â åãî íûíåøíåì âèäå íå ìîæåò
ðàññìàòðèâàòüñÿ â êà÷åñòâå ýêîíîìè÷åñêè è ñîöèàëüíî îáîñíî-
âàííîé ãðàíèöû «íîðìàòèâíîãî» óðîâíÿ æèçíè, ïî-íàøåìó ìíå-
íèþ, â êà÷åñòâå òàêîãî ïîêàçàòåëÿ äîëæåí ðàññìàòðèâàòüñÿ ìè-
íèìàëüíûé ïîòðåáèòåëüñêèé áþäæåò (ÌÏÁ). Ïðè îöåíêå ðåàëü-
íîé ïîêóïàòåëüíîé ñïîñîáíîñòè äåíåæíûõ äîõîäîâ ðàçëè÷íûõ
ãðóïï íàñåëåíèÿ ñðåäíÿÿ çàðàáîòíàÿ ïëàòà òàêæå íå ìîæåò áûòü
èíäèêàòîðîì óðîâíÿ æèçíè. Òàê, îíà íå îòðàæàåò äåéñòâèòåëü-
íûé óðîâåíü ïîëó÷åííûõ äîõîäîâ, ïîòîìó ÷òî íå âêëþ÷àåò íåëå-
ãàëèçîâàííûå äîõîäû ãðàæäàí è íå ïîçâîëÿåò ó÷åñòü îñîáåííîñòü
ðîññèéñêîãî ðûíêà òðóäà, êàê âòîðè÷íóþ (â òîì ÷èñëå íåçàðåãè-
ñòðèðîâàííóþ) çàíÿòîñòü íàñåëåíèÿ.
     Êðîìå òîãî, ñðåäíèå ïîêàçàòåëè óðîâíÿ æèçíè íå ìîãóò
âûïîëíÿòü ðîëü ñîöèàëüíûõ èíäèêàòîðîâ ýêîíîìè÷åñêîé áåçî-
ïàñíîñòè ïðè çíà÷èòåëüíîì èìóùåñòâåííîì ðàññëîåíèè, áîëü-
øèõ ðåãèîíàëüíûõ ðàçëè÷èÿõ â óðîâíå æèçíè.  ýòîé ñâÿçè íåîá-
õîäèìî èñïîëüçîâàòü ñèñòåìó îòíîñèòåëüíûõ ïîêàçàòåëåé, òàêèõ
êàê ñîîòíîøåíèå ñðåäíåäóøåâûõ äîõîäîâ ñ ïðîæèòî÷íûì ìèíè-
ìóìîì, ìèíèìàëüíûì è ðàöèîíàëüíûì ïîòðåáèòåëüñêèìè áþä-

                                                          53