Межбюджетные отношения в механизме выравнивания условий развития регионов. Харебава Н.Р. - 54 стр.

æåòàìè. Âàæíûìè ÿâëÿþòñÿ ïîêàçàòåëè, õàðàêòåðèçóþùèå èçìåíå-
íèå äîëè ãðóïïû íàñåëåíèÿ íèæå ïðîæèòî÷íîãî ìèíèìóìà, êîí-
öåíòðàöèè äîõîäîâ â ðàçëè÷íûõ ãðóïïàõ íàñåëåíèÿ è ñîîòíîøåíèÿ
äîõîäîâ è ÷èñëåííîñòè ñàìûõ áåäíûõ è ñàìûõ áîãàòûõ ëþäåé.
     Äëÿ âûÿâëåíèÿ êîíòèíãåíòà ìàëîîáåñïå÷åííûõ ãðàæäàí â
íàñòîÿùåå âðåìÿ èñïîëüçóþòñÿ ñëåäóþùèå íîðìàòèâû: áþäæåò
ïðîæèòî÷íîãî ìèíèìóìà (ÌÏÁ) è ñðåäíåäóøåâîé äîõîä ñåìüè
(ÑÄÄ). Áþäæåò ïðîæèòî÷íîãî ìèíèìóìà äî 2001 ã. ðàññ÷èòûâàë-
ñÿ ïî ìåòîäèêå, óòâåðæäåííîé Ìèíòðóäîì â 1992 ã., íà îñíîâå
íàáîðà ïðîäóêòîâ ïèòàíèÿ, ñîîòâåòñòâóþùåãî ôèçèîëîãè÷åñêèì
ïîòðåáíîñòÿì ÷åëîâåêà ïî êàëîðèéíîñòè è ñîäåðæàíèþ îñíîâ-
íûõ ïèùåâûõ âåùåñòâ, ñ ó÷åòîì ðàñõîäîâ íà íåïðîäîâîëüñòâåí-
íûå òîâàðû, ïëàòíûå óñëóãè, íàëîãè ïî îñíîâíûì ñîöèàëüíî-
äåìîãðàôè÷åñêèì ãðóïïàì íàñåëåíèÿ.
      ñâÿçè ñ òåì, ÷òî â íàñòîÿùåå âðåìÿ ïðîèçîøëè çíà÷èòåëü-
íûå èçìåíåíèÿ â ñôåðå ïîòðåáëåíèÿ ìàòåðèàëüíûõ áëàã è óñëóã,
èçìåíèëîñü îòíîøåíèå â ðîñòå öåí íà ïðîäîâîëüñòâåííûå è íå-
ïðîäîâîëüñòâåííûå òîâàðû è óñëóãè, ââåäåíû íîâûå ðàñöåíêè
íà îïëàòó æèëèùíî-êîììóíàëüíûõ óñëóã, ðàñ÷åò ÌÏÁ ïî äåé-
ñòâóþùåé ìåòîäèêå ïðèâîäèò ê èñêàæåííûì ïðåäñòàâëåíèÿì î
åãî äåéñòâèòåëüíîé âåëè÷èíå. Îðãàíàìè ïî òðóäó ðÿäà ñóáúåêòîâ
ÐÔ ðàçðàáîòàíû ïðåäëîæåíèÿ ïî ñîâåðøåíñòâîâàíèþ äåéñòâóþ-
ùåé ìåòîäèêè ðàñ÷åòà ÌÏÁ. Äëÿ òîãî ÷òîáû áþäæåò ïðîæèòî÷-
íîãî ìèíèìóìà ðåàëüíî îòðàæàë óðîâåíü æèçíè íàñåëåíèÿ, â
ïîòðåáèòåëüñêîé êîðçèíå íåîáõîäèìî ó÷åñòü òîâàðû ïîâñåäíåâ-
íîãî ñïðîñà è ïðåäìåòû ïåðâîé íåîáõîäèìîñòè, ðàñõîäû íà êîì-
ìóíàëüíûå óñëóãè, à òàêæå ìèíèìàëüíî äîïóñòèìûé íàáîð áû-
òîâûõ óñëóã, ñâÿçè. Îöåíêó ñòîèìîñòè âåëè÷èíû ÁÏÌ íåîáõî-
äèìî ïðîèçâîäèòü ìåòîäîì ïðÿìîãî ñ÷åòà, à íå äîñ÷åòîì â ïðî-
öåíòàõ ê ïðîäóêòîâîìó íàáîðó.
     Ñèñòåìó ïîòðåáèòåëüñêèõ áþäæåòîâ äîëæíû äîïîëíÿòü ñî-
öèàëüíûå íîðìàòèâû, íåîáõîäèìûå ïðè ðàçðàáîòêå òåêóùèõ è
ïåðñïåêòèâíûõ ôèíàíñîâûõ ðåãèîíàëüíûõ áàëàíñîâ, ôåäåðàëü-
íûõ è ìåñòíûõ áþäæåòîâ, ïðè îñóùåñòâëåíèè ìåð ïî ãîñóäàð-
ñòâåííîé ïîääåðæêå ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè, ñîñòàâ-
ëåíèè öåëåâûõ ñîöèàëüíûõ ïðîãðàìì è ñõåì ðàçâèòèÿ è ðàçìå-
ùåíèÿ ïðîèçâîäèòåëüíûõ ñèë íà äîëãîñðî÷íóþ ïåðñïåêòèâó â
ÐÔ. Äàííûå íîðìàòèâû îòðàæàþò óðîâåíü îáåñïå÷åíèÿ ãîñóäàð-
ñòâåííûìè ñîöèàëüíûìè ãàðàíòèÿìè â ñôåðàõ: æèëèùíîé (íîð-

54