Составители:
124
основаниях» и «пенсия на льготных основаниях», следует иметь в
виду, что действующее законодательство не восприняло такую кате
горию юриспруденции как основания возникновения правоотноше
ний пенсионного обеспечения. Все жизненные обстоятельства, с на
ступлением которых связано право на пенсию, в Законе о трудовых
пенсиях именуются условиями назначения трудовой пенсии.
Между тем, если провести анализ текста ст. 7 Закона о трудовых
пенсиях, где приведены условия назначения пенсии по старости, то
обнаруживается, что ч. 1 этой статьи связывает приобретение права
на трудовую пенсию по старости с достижением определенного возра
ста (для мужчин — 60, а для женщин — 55 лет). Достижение возра
ста есть не что иное, как событие. Из теории права известно, что
события — это один из видов юридических фактов, с которыми свя
зывают возникновение, изменение, прекращение правоотношений
1
.
Называя достижение определенного возраста в качестве соответству
ющего условия, порождающего субъективное право на пенсионное
обеспечение по старости, законодатель, по существу, подменяет тер
мином «условие» одно из оснований возникновения субъективного
права на пенсию.
Как известно, субъективное право реализуется в правоотношении.
Субъективные права и обязанности субъектов образуют юридичес
кое содержание правоотношения. Согласно теории права юридичес
кие факты как конкретные жизненные обстоятельства суть основа*
ния возникновения, изменения и прекращения правоотношений.
2
Но
старость как событие, определяемое наступлением возраста нетру
доспособности, и есть соответствующее жизненное обстоятельство,
а именно юридический факт, т. е. первое основание возникновения у
физического лица субъективных пенсионных прав.
Кроме того, ч. 2 рассматриваемой статьи не содержит упоминания
о праве на пенсию. В ней лишь указывается: «Трудовая пенсия по
старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового ста
жа». Однако назначение пенсии — это акт правоприменения, а не
правоустанавливающий акт. Акт правоприменения может иметь
место только тогда, когда законом или иным правовым источником
субъективное право уже закреплено и обусловлено теми или иными
юридическими фактами. Приобретение страхового стажа определен
ной продолжительности — это также юридически значимое жизнен
ное обстоятельство, а потому, по смыслу данной нормы, второе осно*
вание возникновения субъективного права на пенсию.
1
См.: Алексеев С. С. Указ. соч. С. 72.
2
См.: Венгеров А. Б. Указ. соч. С. 405.
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 122
- 123
- 124
- 125
- 126
- …
- следующая ›
- последняя »
