Конституционно правовые основания трудовой пенсии. Харин К.С. - 126 стр.

UptoLike

Составители: 

126
ник выплачивал страховые взносы, по крайней мере, в течение 15
лет, в том числе за 12 месяцев в течение последних трех лет перед
выходом на пенсию.
Во Франции минимальный учитываемый страховой стаж состав
ляет 3 месяца, но для назначения пенсии в минимальном размере,
составляющем около 40 % средней заработной платы, требуется
15 лет страхового стажа. В ФРГ для назначения пенсии по старости
требуется 5 лет уплаты страховых взносов, в Италии и Испании —
15 лет. В США для назначения пенсии по старости по общенацио
нальной системе формально требуется уплата страховых взносов за
40 кварталов (10 лет).
1
Льготные основания для установления пенсий по старости были
введены в СССР Законом от 14 июля 1956 г. «О государственных
пенсиях»
2
. Суть их заключается в том, что они не связаны с услови
ями труда, его характером, с природноклиматическими особеннос
тями местности, где проходила трудовая деятельность пенсионера,
но относятся исключительно к его личности.
Льготы влияют на снижение пенсионного возраста и продолжитель
ности страхового стажа, необходимого для назначения трудовой пен
сии по старости. Ст. 11 Закона 1990 г. была посвящена исключитель
но этим основаниям. В Законе о трудовых пенсиях (2001 г.) льготные
основания перечислены в ст. 28 (подпункты 1–6) вместе с теми осно
ваниями, которые имеют иную правовую природу и дают право на на
значение досрочной пенсии в связи с особенностями трудовой деятель
ности (подпункты 7–13). Более того, нелогичным представляется и
само название ст. 28 —«Сохранение права на досрочное назначение
трудовой пенсии отдельным категориям граждан», поскольку оно
предполагает продление действия ранее действовавшего пенсионного
закона, что противоречит норме п. 2 ст. 31 Закона о трудовых пенси
ях, согласно которой он признан полностью утратившим силу.
Льготные основания для назначения трудовой пенсии по старости
подразделяются на шесть видов.
1. Льготы, предоставляемые многодетным женщинам, родившим
и воспитавшим детей до определенного возраста.
Если женщина родила пять и более детей и воспитала их до возра
ста 8 лет, то при наличии страхового стажа не менее 15 лет необходи
мый для назначения трудовой пенсии по старости возраст снижается
до 50 лет.
1
См.: Yearbook of Labour Statistics. 1986. Geneva. P. 693.
2
Ведомости СССР. 1956. № 15. Ст. 313 (с последующими изменениями и
дополнениями).