Составители:
130
Вопервых, указывается на то, что экспертноадминистративное
определение и законодательное закрепление права на такую пенсию
ведет к неоправданному завышению числа пенсионеров данной кате
гории. Ежегодно число таких пенсионеров увеличивается на 250 тыс.
чел., и на выплаты досрочных пенсий идет около 14,5 % годового
бюджета ПФР. Тем самым ущемляются интересы пенсионеров по ста
рости на общих основаниях, чьи пенсии уменьшаются изза отвлече
ния ресурсов ПФР на оплату досрочных пенсий.
Вовторых, экономическая ответственность за фактическую или
предполагаемую утрату трудоспособности в результате воздействия
опасных или вредных условий труда в равной мере распределяется на
всех работодателей без учета степени профессионального риска и фак
тического состояния труда. Таким образом, ущемляются интересы
значительной части работодателей, вынужденных оплачивать по
следствия неблагоприятных условий труда у других работодателей.
Втретьих, действующий механизм досрочного назначения трудо
вых пенсий по старости приводит к подмене экономических функций
такой системы пенсионного обеспечения, превращая ее из средства
компенсации утраченной трудоспособности в способ привлечения и
закрепления кадров на рабочих местах, а также компенсации низко
го уровня оплаты труда за счет общества в целом, а не за счет конк
ретного работодателя.
В дальнейшем ожидается дополнение пенсионного законодатель
ства федеральным законом о профессиональных пенсиях, что повле
чет пересмотр условий и норм установления досрочных пенсий. Преж
де всего, это относится к праву на досрочный выход на пенсию в связи
с особыми условиями труда. Застрахованные лица, которые по со
стоянию на 1 января 2003 года имеют не менее половины специаль
ного трудового стажа (п. 1 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях), сохра
няют право досрочного выхода на пенсию. Это право сохраняется
также за теми, кому такая пенсия может быть назначена в период с
1 января по 31 декабря 2002 года. Лицам, имеющим менее половины
требуемого специального трудового стажа, а также принятым на со
ответствующие работы после 1 января 2003 года, будут устанавли
ваться профессиональные пенсии, регулируемые соответствующим
федеральным законом. Одним из основных положений этого закона
будет учет критериев профессиональных рисков, которые влияют на
размер страховых взносов в ПФР.
В целях реализации данной концепции пенсионной реформы рас
поряжением Правительства РФ от 22 февраля 1997 г. № 241р ут
вержден план разработки критериев профессиональных рисков для
совершенствования порядка назначения пенсий в связи с особыми
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 128
- 129
- 130
- 131
- 132
- …
- следующая ›
- последняя »
