Составители:
66
В свою очередь, понятие социальной защиты в узком смысле мож
но разделить на две составные части. Первая часть включает следую
щие юридические гарантии: охраны труда; охраны здоровья граж
дан; охраны окружающей природной среды; вознаграждения за труд
не ниже установленного законом минимального размера оплаты тру
да. Состав второй части понятия социальной защиты в узком смысле
вытекает из содержания ч. 2 ст. 7 Конституции РФ. Данной консти
туционной нормой предусмотрены гарантии государственной поддер
жки семьи, материнства, отцовства и детства, а также инвалидов,
пожилых и других категорий нетрудоспособных граждан; установ
ления государственных пенсий; выплаты государственных пособий;
обслуживания лиц, нуждающихся в постороннем уходе и т. д. Тер
мин «государственная поддержка» тесно связан с положениями ст. 2
и ч. 1 ст. 7 Конституции РФ. Вопервых, общество обязывает госу
дарство признавать, соблюдать и защищать права и свободы челове
ка и гражданина, а, вовторых, являясь социальным, государство
обязано проводить соответствующую интересам общества политику
по обеспечению достойной жизни и свободного развития человека.
Именно эти гарантии можно принять за основу для выведения опре
деления понятия социального обеспечения.
Таким образом, социальная защита — общее понятие, а социаль
ное обеспечение — это часть социальной защиты.
Легальное определение социального обеспечения отсутствует.
В научной и учебной литературе такое определение базируется на различ
ных признаках, выбор которых зависит от позиции авторов по этому
вопросу. К числу сущностных признаков социального обеспечения изве
стные в научном мире авторы М. Л. Захаров и Э. Г. Тучкова относят:
государственный характер устанавливаемых в обществе органи
зационноправовых способов распределения совокупного обществен
ного продукта через систему социального обеспечения;
законодательное закрепление перечня социальных рисков, т. е.
обстоятельств, которые вызывают риск утраты источника средств к
существованию, признаются обществом социально уважительными
и являются основаниями для предоставления тех или иных видов
социального обеспечения;
закрепление в нормативных правовых актах или нормативных
договорах круга лиц, подлежащих социальному обеспечению;
государственное нормирование на уровне закона минимального
социального стандарта обеспечения, видов, уровня и условий предо
ставления социального обеспечения.
Эти же авторы предлагают свое определение социального обеспе
чения как «один из способов распределения части валового внутрен
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 64
- 65
- 66
- 67
- 68
- …
- следующая ›
- последняя »
