Составители:
84
га на соцстрах в США (15,3 %) и собственно пенсионного налога
(12,4 %) значительно ниже, чем российские (соответственно 26 и
14 %). В значительной степени это объясняется более благоприят
ным соотношением между численностью работающих и пенсионеров
в США (3,4:1,0), чем в России (1,7–1,0). Но различия этим не исчер
пываются. Предприниматели в США не могут и не пытаются укло
ниться от выплаты социального налога путем удерживания в тени
реальной заработной платы, как это делается в России. Последствия
такого уклонения были бы самыми серьезными. Поэтому налог соби
рается на 100 %. Кроме того, в американском налоге отсутствует рег
рессия: все низко и высокооплачиваемые работники, платят (в пре
делах максимальной налоговой базы) по одинаковой ставке. В Рос
сии же ставка резко снижается в зависимости от уровня доходов: ос
новная масса плательщиков отчисляет в Пенсионный фонд 14 % от
заработка, не превышающего 280 тыс. руб. В отношении самых вы
сокооплачиваемых работников размер выплат в ПФР снижается до
0,09 % и ниже (от 280 001 руб. до 600 000 руб. — 39.200 руб. +
+ 5,5 % от суммы свыше 280 000 руб.; 56,8 тыс. руб. от заработка
свыше 600 тыс. руб.) В этом отношении американский налог и соци
ально представляется более справедливым и более эффективным.
§ 3. Конституционные основы формирования института
пенсионного права
В российской юриспруденции понятие системы права раскрывает
ся через один из признаков системы — ее структуру.
1
Структурирова
ние права происходит путем его дифференциации на относительно
автономные и в то же время связанные между собой части.
Первичной структурной единицей считается норма права.
2
Явля
ясь структурными элементами системы права, правовые нормы объе
диняются в комплексы. Эти обособленные и также обладающие внут
ренней структурой группы правовых норм называются в теории пра
ва отраслями права. Такое объединение обусловлено, вопервых,
однородностью круга общественных отношений, на которые оказы
вается правовое воздействие, т. е. предметом регулирования. Вовто
рых, своеобразие общественных отношений, являющихся предме
том правового регулирования, влияет на выбор юридических средств,
1
См., например: Венгеров А. В. Указ. соч. С. 373 и далее; Спиридонов Л. И.
Указ. соч. С. 166.
2
См.: Общая теория государства и права. Т. 2. С. 232.
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 82
- 83
- 84
- 85
- 86
- …
- следующая ›
- последняя »
