Конституционно правовые основания трудовой пенсии. Харин К.С. - 85 стр.

UptoLike

Составители: 

85
совокупность которых является методом правового воздействия на
эти отношения. Таким образом, основанием для выделения право
вых норм в отрасли права является единство предмета и метода пра
вового регулирования.
1
Отрасль права структурируется на институты права. Основани
ем выделения института отрасли служит предмет регулирования,
т. е. общественные отношения, которые составляют часть предмета
отрасли. Что касается метода регулирования, то он остается единым
для всей отрасли в целом, в том числе и для того или иного институ
та. Институты права могут включать в себя менее крупные структур
ные части – подинституты (субинституты), также выделяемые
по разновидностям общественных отношений, входящих в состав
предмета регулирования.
Кроме отраслей и институтов, в теории права выделяются другие
правовые образования – подотрасли права. Подотрасль права состо
ит из ряда правовых институтов, имеющих определенную родовую
обособленность.
2
Подотрасль зачастую тяготеет к выделению в само
стоятельную отрасль права. Так произошло с семейным и жилищным
правом, которые ранее являлись подотраслями гражданского права.
Составной частью конституционноправового института социаль
ного обеспечения Российской Федерации являются пенсионные от*
ношения. Правовые нормы, регулирующие этот вид общественных
отношений, образуют один из центральных институтов в системе со
циального обеспечения. Этот институт именуется некоторыми авто
рами учебной литературы комплексным институтом пенсионного
обеспечения.
3
Декларация прав и свобод человека и гражданина (1991 г.) как
источник конституционного права косвенно указывает на государ
ственные гарантии пенсионного обеспечения. Ст. 26 этого докумен
та формулирует право каждого «на социальное обеспечение по возра
сту, в случае утраты трудоспособности, потери кормильца и в иных
установленных законом случаях». Существенным недостатком фор
мы изложения этой нормы является то, что она предполагает право
на пенсию исходя из приведенного перечня социальных рисков, но не
связывает это право с обязанностью государства по его обеспечению.
Формальным основанием для выделения конституционноправо
вого института пенсионного обеспечения является содержание норм
ч. 2 ст. 7, ч. 1 и 2 ст. 39 Конституции РФ.
1
См.: Венгеров А. Б. Указ. соч. С. 380.
2
См.: Поляков А. В. Общая теория права. Феноменологокоммуникатив
ный подход. Курс лекций. СПб.: Юридический центр Пресс, 2003.
3
См., например: Захаров М. Л., Тучкова Э. Г. Указ. соч. С. 102.