Составители:
89
мы российского права можно назвать Общей и Особенной частями.
Каждая из них включает соответствующие институты.
1
К источникам пенсионного права относится значительный объем
нормативных правовых актов. В их числе десятки федеральных за
конов, указы Президента и постановления Правительства Российс
кой Федерации. В силу ч. 4 ст. 15 Конституции РФ составной частью
нормативной базы пенсионного права являются принципы и нормы
международного права и международные договоры Российской Фе
дерации. С учетом положений п. «ж» ст. 72 Конституции РФ допус
кается нормотворчество субъектов Российской Федерации. Действу
ют нормативные правовые акты бывшего Министерства труда и со
циального развития РФ, Министерства финансов РФ и некоторых
других министерств и ведомств. Принят ряд нормативных правовых
актов Министерством здравоохранения и социального развития РФ,
которому переданы нормотворческие функции Минтруда. Особенно
стью источников пенсионного права является наличие в их составе
нормативных договоров – коллективных договоров и соглашений.
Следует указать на особенности редакции нормы ч. 2 ст. 39 Кон
ституции РФ: государственные пенсии устанавливаются законом. В
отличие от иных статей Конституции РФ, в данной норме отсутству
ет указание на то, что это должен быть именно федеральный закон.
Пункт «ж» ст. 72 Конституции РФ, определяющей вопросы совмес
тного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Феде
рации, предусматривает лишь возможность координации вопросов
социального обеспечения. Напротив, п. «к» этой же конституцион
ной нормы закрепляет за субъектами РФ право принятия законов, в
частности, в сфере трудового законодательства. Сопоставление со
держания этих норм позволяет прийти к выводу о том, что субъекты
РФ не наделены правом на принятие пенсионных законов.
Следовательно, к основным нормативным правовым актам, кото
рые являются источниками пенсионного права, относятся федераль
ные законы, принятые в порядке реализации государственной про
граммы пенсионной реформы.
1. Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173ФЗ «О трудо
вых пенсиях в Российской Федерации».
2
Этим законом устанавливаются основания возникновения и по
рядок реализации права граждан Российской Федерации на трудо*
вые пенсии.
1
Если рассматривать пенсионное право как комплексный институт, то те
же институты будут называться подинститутами или субинститутами такого
института.
2
СЗ РФ. 2001. № 52 (Ч. 1). Ст. 4920.
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 87
- 88
- 89
- 90
- 91
- …
- следующая ›
- последняя »
