Составители:
97
общем виде предметом пенсионного права является именно эта сово
купность общественных отношений.
Центральное место в данной совокупности занимают отношения
по материальному обеспечению граждан пенсиями. С ними тесно
связаны другие отношения, необходимость и возможность возник
новения которых обусловлена существованием центрального вида
отношений по пенсионному обеспечению. Вопервых, к ним относят
ся процедурные отношения по установлению оснований пенсионно
го обеспечения, исчислению размера, назначению и выплате пенсий,
по изменению объема пенсионных выплат. Вовторых, материаль
ным отношениям могут предшествовать или им сопутствовать про*
цессуальные отношения по защите и восстановлению нарушенного
права на пенсионное обеспечение.
Однако структура предмета пенсионного права будет неполной,
если не включить в нее отношения, объектом которых является фор
мирование и расходование средств финансирования пенсий.
Пенсионное обеспечение обладает собственной финансовой базой.
Источниками ее формирования являются: 1) бюджетные ассигнова
ния и 2) страховые взносы.
Пенсии государственным служащим финансируются за счет феде
рального бюджета. Основным источником средств на выплату трудо
вых пенсий являются взносы по обязательному пенсионному стра
хованию. Эти взносы в соответствии с Федеральным законом «Об
обязательном пенсионном страховании» согласно установленным
тарифам уплачиваются в Пенсионный фонд РФ. На финансирование
базовой части трудовой пенсии ассигнования из федерального бюд
жета направляются также в Пенсионный фонд. Отношения по созда
нию бюджетных источников выплаты пенсий — предмет исключи
тельно финансового права. Согласно ст. 143 Бюджетного кодекса РФ
Пенсионный фонд РФ представляет собой один из видов внебюджет*
ных государственных фондов. Его средства, хотя и находятся в фе
деральной собственности, однако в состав бюджетов всех уровней
бюджетной системы России не входят и изъятию не подлежат.
Ежегодно принимается федеральный закон о бюджете Пенсион
ного фонда. Механизм адаптации размера трудовых пенсий к изме
няющимся в силу инфляционных процессов условиям жизнеобеспе
чения пенсионера напрямую связан с некоторыми показателями ис
полнения бюджета Пенсионного фонда.
Закон об обязательном пенсионном страховании как источник
пенсионного права устанавливает организационные, правовые и фи
нансовые основы пенсионного страхования и определяет состав уча
стников страховых отношений, их права и обязанности.
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 95
- 96
- 97
- 98
- 99
- …
- следующая ›
- последняя »
