Современные типы социально-экономических систем. Хаустов Ю.И. - 21 стр.

ществляться только при помощи государства за счет налогов со всех членов   полняет и государство (правительство), получила название регулируемой
общества.                                                                  или смешанной.
      Пятым «провалом» рынка могут быть названы социальные проблемы.             Государство выполняет пять основных экономических функций.
Рынок не гарантирует право на труд и доход, порождает значительное иму-          1. Обеспечение правовой базы создания условий для эффективного
щественное расслоение населения. Кроме того, в любом обществе сущест-      функционирования рыночной экономики. Государство заботится о предос-
вуют социально уязвимые слои — больные, инвалиды, сироты и т. д., кото-    тавлении законного статуса предприятиям и фирмам, определяет права соб-
рые не могут участвовать в конкурентной борьбе. Рыночная система может     ственников и гарантирует соблюдение договоров (контрактов) между субъ-
оставить таких людей без средств к существованию. Функцию защиты этих      ектами рыночных отношений. Вместе с тем государственный орган высту-
групп населения берет на себя государство путем проведения активной со-    пает в качестве арбитра в области экономических связей, устанавливает
циальной политики.                                                         стандарты мер и весов, качества продукта, поддерживает стабильность на-
      Рынок не обеспечивает фундаментальных научных исследований, так      циональной денежной единицы, вырабатывает правила поведения произво-
как частному производителю невыгодно производить то, что не дает быст-     дителей по отношению к потребителям.
рой отдачи. Это следующий, шестой недостаток рынка.                              2. Защита конкуренции как основного регулирующего механизма ры-
      Таким образом, наличие у рыночного механизма существенных не-        ночной экономики. Суть в том, что сама конкуренция служит интересам по-
достатков обусловливает необходимость его регулирования путем вмеша-       требителей, которые фиксируются соотношением спроса и предложения и
тельства государства в экономическую жизнь.                                равновесной рыночной ценой, выступающей важнейшим сигналом произ-
      В чистом виде свободный рынок не существует ни в одной стране. Он    водителям. Но производители, отстаивая свой интерес, стремятся к монопо-
представляет собой абстрактную модель, необходимую для понимания           лии, т. е. к состоянию диктовать свои условия продаж и цену товара, вклю-
сущности рыночного хозяйства. Теоретический анализ функционирования        чающую монопольную прибыль. В связи с этим страдают интересы потре-
свободной рыночной экономики приводит к выводу о том, что она в силу       бителей, а следовательно, наносится ущерб всему обществу. С целью пре-
своих внутренних качеств работает на настоящее и направлена на обеспе-     дотвращения этого разрабатывается антимонопольное (антитрестовское)
чение дохода, а соответственно нормальных условий жизни, только тем, кто   законодательство. Признано, что для существования нормальной конку-
преуспевает в конкуренции. Но в любой стране существуют целые слои         рентной экономики должно быть 8—15 (но не меньше 4—5) производите-
граждан, которые в силу каких-либо причин потеряли работу и не могут ее    лей однотипной продукции. Если же четыре производителя контролируют
найти или же не могут работать из-за инвалидности. Как же быть им? На      60 % объема продаж, то рынок является монополизированным и принима-
какие средства существовать? Ведь механизм конкуренции им не может         ются необходимые меры для защиты и усиления конкуренции как эффек-
обеспечить доход.                                                          тивного регулятора бизнеса.
      Для нормального функционирования общества необходимо развитие              3. Перераспределение дохода и богатства. Механизм конкуренции
фундаментальных исследований, которые в будущем должны обеспечить          обеспечивает доход только преуспевающим. При этом неравенство в дохо-
стратегические прорывы в области техники, технологии, создания новых       дах может быть очень значительным, чему соответствует и неравенство в
видов сырья и материалов. Неизбежны и расходы по охране окружающей         потреблении. Задача общества — уменьшить неравенство и обеспечить
среды, ибо обществу не безразлично, в каких условиях живут его члены,      нормальные условия жизни тем слоям населения, которые в силу каких-то
обеспечивается ли здоровое поколение нации. Но в условиях свободной        объективных причин (инвалидность, престарелый возраст, неполные семьи
конкуренции каждого предпринимателя мало интересуют названные про-         и пр.) получают незначительные доходы. Посредством изъятия части дохо-
блемы. Предприниматели нацелены на получение прибыли сегодня, сейчас.      дов через налоговую систему, установления фиксированных цен на отдель-
Однако к решению указанных и многих других проблем не может оставать-      ные товары и некоторыми другими мерами правительство перераспределяет
ся равнодушным общество в лице государства и правительства. Поэтому        доходы в пользу бедных.
неизбежным является вмешательство правительства в механизм функцио-              4. Корректировка распределения ресурсов с целью изменения струк-
нирования свободного рынка, а государственное регулирование выступает      туры национального хозяйства и национального продукта. Здесь действия
как необходимый компонент современного рыночного хозяйства.                правительства направлены на устранение побочных эффектов (загрязнение
      Рыночная экономика, в которой наряду с основным регулирующим         окружающей среды как результат экономии издержек на очистных соору-
механизмом — конкуренцией определенные регулирующие функции вы-            жениях) или их усиление (высокий уровень образования способствует со-
                                                                           кращению безработицы, преступности, следовательно, расходов на соци-
                                   41                                                                         42