Современные типы социально-экономических систем. Хаустов Ю.И. - 27 стр.

дет реализован нескоро. До тех пор, пока не будут разрушенные межрегио-   дарствления собственности и введения многообразия различных форм соб-
нальные, отраслевые и межотраслевые экономические связи предприятий       ственности и форм хозяйствования.
заменены новыми рыночными связями, не будет преодолен вызванный сла-            Иного подхода требует преодоление так называемой «естественной
бостью развития производительных сил хронический дефицит многих ре-       монополии» тех отраслей, где технологические и экономические условия
сурсов (а на это уйдет немало лет), предприятия вынуждены будут прибе-    исключают существование конкурентов — это, например, производство и
гать к посредничеству административных (отраслевых и региональных)        снабжение электроэнергией, транспорт, связь и т. п. Здесь вполне уместно и
структур, которые помогают им решить осложнившиеся проблемы матери-       достаточно правительственное регулирование на постоянной основе отпу-
ально-технического обеспечения. По этой причине многие промышленные       скных цен и установление стандартов качества на предоставляемые услуги
предприятия стремятся входить в созданные вместо отраслевых мини-         и продукцию. Такие же меры, но временно, впредь до появления конкурен-
стерств так называемые производственные ассоциации, уступая последним     тов (в том числе на основе антимонопольного законодательства), следует
часть своего экономического суверенитета и управленческих функций.        применять и по отношению к предприятиям, ставшим абсолютными моно-
Следовательно, отсталость в развитии производительных сил делает адми-    полистами в результате сложившейся гипертрофированной специализации,
нистративные структуры более живучими и отдаляет время их замены ме-      концентрации и централизации производства. Нередки были случаи, когда
ханизмом рыночного саморегулирования.                                     выпуск нужной многим потребителям продукции выпускался единствен-
      Свобода предпринимательства в значительной мере будет формаль-      ным на всю страну заводом. Монополизм подобного рода будет изживаться
ной, если ее реально не подкрепить такими важными условиями, как созда-   постепенно, по мере оздоровления отраслевой и территориальной структур
ние широкой сети коммерческих банков и гарантирование предприятиям        производства.
права полного распоряжения своей валютной выручкой. Так, без свободы            Свободное ценообразование. Наряду с конкуренцией рыночное или
выбора источника финансирования затрат, без создания альтернативы госу-   свободное ценообразование служит важнейшим регулирующим, органи-
дарственной системе кредитования монополизм и произвол этой системы,      зующим механизмом. Свободное колебание цен на рынке под влиянием ме-
подавление финансовых интересов отдельных предприятий практически         няющегося соотношения между спросом и предложением корректирует хо-
неизбежны.                                                                зяйственные решения товаропроизводителей и указывает обществу: что
      Что касается принудительного обмена части валютной выручки на       надо производить, с каким уровнем эффективности, как следует распреде-
национальную денежную единицу или даже ее изъятия государством у          лять результаты труда и произведенный подход между хозяйственными
предприятия, то несовместимость этой практики со свободой хозяйствую-     субъектами. В отличие от этого в административно-командной экономике,
щего субъекта вполне очевидна.                                            также зависящей от рыночных механизмов, рынки и цены используются
      Конкуренция. Являясь основным регулирующим механизмом рыноч-        преимущественно для реализации решений, принимаемых государственны-
ной экономики, конкуренция подчиняет производителей (поставщиков) то-     ми плановыми органами. В рыночной экономике также принимаются пра-
варов и услуг диктату их покупателей (потребителей). Рыночная цена при    вительственные решения в области цен, но главным образом для регулиро-
этом устанавливается как результат соотношения спроса и предложения       вания соотношения спроса и предложения.
многих продавцов и покупателей. В отличие от конкуренции монополия              Переход от административно-командной к рыночной системе в облас-
производителей воздействует на рынок, изменяя объем предложения про-      ти ценообразования означает возрастание роли рыночного и уменьшение
дукции и увеличивая ее цену, к собственной выгоде и в ущерб потребителю   роли правительственного регулирования уровня цен. Однако, несмотря на
и обществу в целом (монополия ведет к нерациональному распределению       то, что у нас свободные цены были введены в числе первых мер по форми-
ресурсов). Переход от монополии к конкуренции не может быть во всех       рованию рыночной экономики, вызревание и становление системы свобод-
случаях однозначным и одинаковым для различных отраслей, производств      ного ценообразования будет осуществляться под влиянием ряда причин бо-
и предприятий. Возможны, по крайней мере, три подхода к ликвидации или    лезненно, противоречиво, с отступлениями вспять.
обузданию монополизма производителей. Первый касается той ситуации,             Во-первых, это связано с тем, что «высвобождение» цен не было опо-
когда монополизм проистекает от главенства и приоритета государственной   средованно предварительным введением антимонопольных программ (раз-
собственности, от чрезмерного централизма в планировании, от бюрокра-     государствление и приватизация собственности, антимонопольное законо-
тического своеволия отраслевых министерств и ведомств. В этом случае      дательство и т. д.), что не позволило включить рыночные «тормоза» цен.
подрывается монополизм и вызревает конкуренция в результате разгосу-      Поэтому роль таких программ неизбежно перекладывается на текущую ре-
                                                                          гулирующую политику государства, устанавливающего административные
                                  53                                                                          54