Современные типы социально-экономических систем. Хаустов Ю.И. - 25 стр.

       В этих условиях возник феномен командной экономики — монополизм              Неизменным спутником административно-командной системы явля-
производителя и полное бесправие и бессилие потребителя в вопросах выбора     лась уравниловка в оплате труда, хотя официально она подвергалась осужде-
номенклатуры потребляемой продукции, её качества, цены и т. д. Как из-        нию и запретам. Централизованное регулирование фонда оплаты труда можно
вестно, в рыночной экономике со свободной конкуренцией диктат на рынке        было осуществить только по уравнительному принципу распределения, как
осуществляет потребитель, а производитель (поставщик) является его слугой.    правило, пропорционально численности работающих и средней (по каждому
В командной экономике всё наоборот: производитель производит не то, что       тарифному разряду и по каждой категории рабочих) зарплате, сложившейся в
необходимо потребителю, а то, что предусмотрено планом, потребитель же        прошлом периоде.
получает не то, что для него наиболее выгодно, а то, что предусмотрено фон-         Унифицированная тарифная система оплаты труда рабочих и система
дами, лимитами. Эта парадоксальная ситуация и является, безусловно, ре-       окладов ИТР и служащих пересматривались редко и вне связи с конечными
шающей причиной низкого качества и неконкурентоспособности производи-         результатами хозяйствования и труда. В период между этими пересмотрами
мой продукции.                                                                применялись многочисленные специальные премиальные системы, которые
       В рамках административно-командной системы подавляющая часть на-       «подправляли» устаревающие системы тарифных ставок и окладов, имея
ционального дохода перераспределяется через финансовую систему, причём        главной целью — «дотягивание» месячной оплаты труда до сложившегося
непрерывно движутся встречным курсом огромные массы финансовых ресур-         среднего уровня. В связи с низкой организацией труда и незаинтересованно-
сов: всё, что можно, изымается в бюджет и централизованные финансовые         стью трудовых коллективов в повышении эффективности производства возни-
фонды, затем всё, что нужно, по усмотрению центральных органов направляет-    кал и поддерживался искусственный дефицит рабочей силы, что подталкивало
ся из этих фондов на предприятия. Так, централизованному перераспределе-      руководителей в «борьбе за рабочие руки» поддерживать оплату на среднем
нию подлежит основная масса прибыли, даже амортизационные отчисления на       уровне, даже при плохих результатах труда. Это, безусловно, парализовало
простое воспроизводство основных фондов вначале изымаются в отраслевые        стимулирующую силу как фонда зарплаты, так и специальных премиальных
фонды, а затем возвращаются предприятиям. Такая процедура финансового         систем.
управления подрывает экономические стимулы эффективной работы предпри-              Подводя итоги функционирования административно-командной системы
ятий, лишает их необходимой финансовой основы для осуществления инициа-       управления экономикой, следует отметить, что в экстремальных условиях войн
тивной технической политики и т. п.                                           и разрухи, при отсутствии ограничений по важнейшим ресурсам производства
       На основную массу выпускаемой продукции, в том числе и на сельскохо-   (земля, полезные ископаемые, рабочая сила) она могла обеспечить на опреде-
зяйственную продукцию колхозного сектора, цены устанавливались и пере-        лённом отрезке времени достаточно высокие темпы экстенсивного развития
сматривались государством — государственными органами ценообразования и       благодаря использованию административных, силовых, внеэкономических
отраслевыми министерствами — производителями (исключение составляли           мер воздействия и принуждения работников, а также возможности сосредото-
цены колхозного рынка). При этом господствовал затратный принцип ценооб-      чить через план огромные ресурсы страны на наиболее приоритетных направ-
разования, хотя официально считалось, что цены устанавливаются в соответ-     лениях роста — создание промышленности, особенно тяжёлой и имеющей
ствии с законом стоимости, т. е. на уровне общественно необходимых затрат     оборонное значение. В период индустриализации была ликвидирована безра-
труда. Однако этот уровень определялся весьма специфически — не на рынке      ботица в городах, росло благосостояние жителей городов, страна из аграрно-
в результате столкновения интересов потребителей и производителей и сло-      индустриальной превратилась в индустриально-аграрную.
жившегося соотношения между спросом и предложением, а в кабинетной                  Однако за эти успехи была заплачена непомерно высокая цена: в пла-
тиши, где исчислялся среднеотраслевой уровень затрат на изготовление про-     чевном состоянии оказалось сельское хозяйство, откуда непомерно черпались
дукции, который и принимался за уровень общественно необходимых затрат как    ресурсы для индустриализации, в связи с отсутствием экономической заин-
база для установления цены. Все известные научные концепции установления      тересованности в труде и повышении эффективности производства, качества
цены разнились лишь способом определения величины прибыли в цене, уров-       продукции, а также показатели экономичности производства заметно отстава-
ня рентабельности продукции, которая как раз и регламентировалась, так ска-   ли от мирового уровня; отсутствие рыночных регуляторов производства при-
зать, «на научной основе». Себестоимость же продукции как база цены вос-      вело к отсталой неэффективной структуре производства и диспропорциям в
принималась как данность, никем и никак не регламентировалась. Поэтому в      народном хозяйстве; в последние десятилетия стали неуклонно падать темпы
процессе разработки нового изделия предприятия стремились «раздуть» смету     экономического роста.
затрат, что гарантировало высокую продажную цену и прибыльность произ-              Все это привело к необходимости демонтажа административно-
водства.                                                                      командной системы, становления и развития рыночной экономики.
                                    49                                                                            50