Современные типы социально-экономических систем. Хаустов Ю.И. - 26 стр.

              § 3. Соотношение административно-командной                   СССР не только означает дальнейшее «размывание» чрезмерного гипер-
                          и рыночной экономики                             трофированного централизма в управлении народным хозяйством, не толь-
                                                                           ко накапливание рыночного потенциала в хозяйственном механизме, но
       Административно-командная экономическая система, в том ее виде,     также и формирование на новой основе системы государственного управ-
в каком она сложилась в бывшем СССР и ряде других стран, оказалась бес-    ления экономикой, решение этой задачи предполагает, во-первых, создание
перспективным направлением развития. Вместе с тем настоятельная по-        механизма косвенного государственного управления хозяйством через ин-
требность демонтажа докапиталистической системы мелкобуржуазного со-       тересы людей с помощью экономических стимулов и рыночных рычагов,
циализма и тоталитарного государства отнюдь не предполагает непосредст-    во-вторых, воссоздание многих поспешно разрушенных рычагов государст-
венного перехода к господству социализированного уклада в виде, скажем,    венного планирования с учетом, разумеется, изменившихся условий их
«демократического и гуманного социализма», ибо в свое время не были ре-    применения. Так, крайне необходимо вернуть государству функцию разра-
шены задачи буржуазно-демократической революции. Их игнорирование,         ботки долгосрочной стратегии развития экономики страны в целом и соз-
т. е. скачок через объективно неизбежные этапы общественного развития,     дать новый механизм реализации этой стратегии в условиях многоукладно-
недопустимо.                                                               сти экономики и многообразия форм собственности на средства производ-
       Вот почему главным направлением начатых экономических реформ,       ства и изготовляемую продукцию.
их прогрессивным наполнением стали переход к рыночной экономике, мно-            Масштаб и сложность нашего народного хозяйства требуют также
гообразие форм собственности и способов хозяйствования, в частности раз-   расширения практики разработки государственных народно-хозяйственных
государствление и приватизация государственной собственности и восста-     и региональных целевых программ экономического, научно-технического и
новление частной собственности, развитие предпринимательства и т. д.       социального развития, более активной структурной и инвестиционной по-
       Однако рассчитывать на повторение в наших условиях западного об-    литик государства.
разца рыночной экономики, формировавшегося не одно столетие, нельзя;             Можно согласиться с прогнозом тех хозяйственников, которые пола-
тем более несостоятельны попытки стремительного «внедрения» рыночной       гают, что в ближайшие годы реформирование административно-командной
экономики с использованием методов «шоковой терапии». В результате         системы пойдет, в частности, по пути так называемой двухсекторной эко-
разрушения сложившихся экономических связей между регионами и от-          номики — государственной и негосударственной (частной, коллективной).
дельными предприятиями, развала централизованного планирования и           В первом случае чрезвычайно актуальной и сложной явится проблема пре-
сложности налаживания взамен их новых (рыночных) связей и рыночного        одоления рецидива «ничейной» собственности, отчуждения работника от
механизма возродились некоторые элементы дорыночных отношений —            собственности на государственных предприятиях. В этой связи, представ-
быстрая натурализация хозяйственных связей, расширение безденежных         ляется перспективной система двойственного хозрасчетного распределения
бартерных сделок, потеря деньгами роли полноценного всеобщего эквива-      дохода на предприятиях — как по труду, так и по собственности (по лич-
лента стоимости, расширение натурального (бестоварного) хозяйства.         ным имущественным паям работников).
В этих условиях правомерно говорить о предпочтительности замены адми-            Свобода экономического субъекта. Попытки расширения хозяй-
нистративно-командной системы государственного регулирования рыноч-        ственной самостоятельности и ответственности предприятий в рамках ад-
ной экономики путем плавного, сбалансированного перехода к рынку, по-      министративно-командной экономики предпринимались неоднократно и в
степенного накопления в экономическом базисе элементов рыночной эко-       период НЭПа, и в послевоенное время: сокращалось число централизованно
номики.                                                                    доводимых до предприятий показателей работы, создавались финансовые
       Рассмотрим возможные соотношения административно-командной и        предпосылки их инициативной технической и социальной политики (фонды
рыночной систем управления на примере динамики таких свойств рыноч-        технического и социального развития), повышалась роль трудовых коллек-
ной экономики, как свобода экономических субъектов, конкуренция, свобо-    тивов в распределении дохода и т. д. Тем самым административные «пути»
да ценообразования, открытость экономики для внешнеэкономических свя-      лишь ослаблялись, но не устранялись. О свободе экономического субъекта
зей, степень охвата рыночными отношениями различных сфер человече-         и свободе предпринимательства, понимаемых как бесспорное право пред-
ской деятельности, государственное регулирование производства и рынка.     приятия на приобретение ресурсов, организацию производства товаров и их
       Государственное регулирование экономики. Следует подчеркнуть, что   реализацию по собственному выбору, не могло быть и речи.
установление оптимального для современных условий соотношение ко-                Однако и с началом перехода к рынку такой важнейший признак ры-
мандно-административной и рыночной экономики в бывших республиках          ночной экономики, как свобода предпринимательства, в полном объеме бу-
                                   51                                                                        52