Современные типы социально-экономических систем. Хаустов Ю.И. - 33 стр.

новые хозяйственно-правовые отношения начинают вводиться государст-         стоящее время 28 крупнейших владельцев портфелей акций — учреждения.
вом, но при этом функционирующая в стране экономическая система нахо-       Вместе с тем возросло и абсолютное число шведов, владеющих акциями.
дится на этапе развития, а не разложения. Это экзогенный способ перехода.         В смешанной экономике Швеции особую роль играет кооперативное
Он характеризуется длительностью преобразований, особой ролью государ-      движение, действуя как «третья сила» или «третья альтернатива» частной и
ства в экономике. Старая экономическая система не полностью еще реали-      государственной собственности, основываясь на принципах демократии, и
зовала свои возможности, а новая развивается в формах, утвердившихся        пользуясь широкой народной поддержкой. В некоторых областях — осо-
в других странах, но не имеющих прочной базы в национальной экономике.      бенно среди потребительских кооперативов — кооперация стала уравнове-
Отсюда проистекает инверсионный характер развивающейся экономиче-           шивающей силой на рынке, например, в вопросах ценообразования.
ской системы, возможные откаты в хозяйственном развитии, так как старые           Государственный сектор в Швеции аккумулирует и перераспределяет
формы имеют еще потенциал эффективности. Экономическое положение            значительные денежные средства на социальные и экономические цели. Го-
делает крайне нестабильным развитие общества.                               сударственный сектор и государственная собственность — разные понятия.
                                                                            Под государственной собственностью понимают предприятия, принадле-
        § 4. Конкретно-исторические модели смешанной экономики              жащие государству полностью или частично. Удельный вес государствен-
                                                                            ной собственности в Швеции весьма низок. Напротив, по размеру государ-
      Смешанная экономика классического типа при переходе к информа-        ственного сектора, который можно охарактеризовать как объем вмешатель-
ционному обществу сформировалась во многих странах Западной Европы.         ства государства в экономическую жизнь. Швеция занимает среди развитых
Наиболее наглядных результатов в ее развитии достигла Швеция.               стран первое место.
      В экономике Швеции взаимодействуют три основные формы соб-                  Решающее воздействие на экономику центральное правительство ока-
ственности: государственная, кооперативная и частная. Каждая из этих        зывает посредством различных экономических инструментов, основным
форм заняла свою «нишу» и выполняет свою функцию в общей системе            среди которых является государственный бюджет. Государственный бюд-
экономических и социальных взаимосвязей. Подавляющее большинство            жет формируется за счет налогов, доходов от государственной собственно-
(около 80 %) всех шведских компаний с числом занятых свыше 50 человек       сти и др. Максимальная ставка налога на средний доход рабочего, занятого
принадлежит частному капиталу. На частные компании приходится 70 %          полный рабочий день — 65 %, служащего — 80 %. При этом действует
занятых в производственном секторе, из них 9 % работает в принадлежа-       сложная (скользящая) прогрессия, т. е. повышение ставки применяется не
щих иностранному капиталу фирмах. Остальная часть приходится на госу-       ко всему доходу, а к части, превышающей предыдущую ступень. 50 % го-
дарство и кооперативы — на каждый по 14—15 %. Кроме этих форм собст-        сударственных расходов составляют трансфертные платежи, т. е. перевод
венности существует множество компаний со смешанной собственностью,         средств домашним хозяйствам и предприятиям, в том числе в виде пенсий,
фирмы, принадлежащие профсоюзам, сберегательным банкам и т. д.              жилищных субсидий, пособий на детей, а также сельскохозяйственные суб-
      В рамках частного сектора можно выделить крупный капитал, доми-       сидии. Некоторые из этих переводов имеют целью удешевить потребление
нирующий в отраслях, определяющих экспортную специализацию, прежде          (например, жилищные субсидии) или непосредственно поддержать
всего, в обрабатывающие промышленности. Остальная часть частного сек-       некоторые группы населения, в частности, семьи с детьми и пенсионеров.
тора состоит из мелких и средних фирм, в которых основатель, собственник          Государственный сектор наиболее развит в сфере услуг, так как об-
и директор, распорядитель часто одно и то же лицо. За последние десятиле-   щественно важные потребности здесь не могут быть удовлетворены по-
тия в структуре крупной частной собственности произошли большие «из-        средством рынка в силу отсутствия либо предложения, либо спроса. В со-
менения». Заметно снизилась доля акций, принадлежащих населению и ча-       циальных услугах, составляющих половину сферы услуг, доля государст-
стным индивидуальным лицам — с 47 % в 1975 г. до 20 % в 2005 г., в то       ва – 92 %, в том числе в здравоохранении — 91,9 %, образовании и НИ-
время как удельный вес различных институтов и учреждений, таких, как        ОКР — 88,7 %, социальном страховании — 98,2 %.
страховые, инвестиционные, нефинансовые компании, фонды, в том числе              Государственный сектор важен для повышения эффективности эко-
государственный Всеобщий пенсионный фонд, заметно увеличился —              номики в целом. Этому способствуют, например, хорошее качество и низ-
с 53 % в 1975 г. до 80 % в 2005 г. Произошло падение доли очень крупных     кие издержки на такие важные государственные услуги, как транспорт и
индивидуальных акционеров — с 70 % в 1951 г. до 17 % в 2005 г. Таким        связь, система образования.
образом, институциональная собственность заменила частных лиц. В на-              В этом четко видно взаимодействие частного и государственного сек-
                                                                            торов: рост доходов от первого используется через налоговые и другие по-
                                   65                                                                          66