Основы денежного обращения, финансов и кредита. Хунгуреева И.П - 82 стр.

                                       163                                                                 164

лизация банков стала исходным пунктом создания со-                      первой необходимости. Денатурализация товарообмена по-
циалистической кредитной системы.                                       требовала восстановления кредитной системы и, прежде
      Несмотря на эти преобразования, страна испытывала острый де-      всего, центрального банка. В октябре 1921 г. были учрежде-
фицит в финансовых средствах. В 1920 г. был издан ряд декретов, кото-   ны Государственный банк РСФСР (Госбанк) и целый ряд
рые отменяли денежные расчеты внутри государственного сектора за        кредитных институтов.
топливо, сырье, готовые промышленные изделия, грузовые перевозки,
пользование услугами почты, телеграфа, телефона и радио. Все без ис-
                                                                                7.4.3. Восстановление кредитной системы
ключения денежные поступления предприятий за реализованную про-
дукцию и доходы по другим статьям стали передаваться в казну, а все
расходы – финансироваться из госбюджета. В результате отпала необ-           Как уже отмечалось ранее, восстановление кредитной
ходимость в банковском кредите. Одновременно предприятия перестали      системы началось с создания в октябре 1921 г. Государст-
располагать средствами для погашения кредитов, что было важным ус-      венного банка РСФСР, первоначальными функциями кото-
ловием их кредитования. Кроме того, Народный банк РСФСР прекратил
                                                                        рого являлись:
выполнять функцию расчетного центра для предприятий обобществ-
ленного сектора. Все это обусловило нецелесообразность дальнейшего           • мобилизация денежных накоплений в целях созда-
существования Народного банка РСФСР, который был упразднен в ян-        ния источника кредитования восстанавливающейся эконо-
варе 1920 г. Его отделения были реорганизованы в подотделы губерн-      мики;
ских и уездных финансовых отделов. Сохранившиеся отдельные опера-            • предоставление кредитов кооперации и другим ор-
ции (международные расчеты, регулирование выпуска в обращение де-
нежных знаков, взыскание долгов, принятых на баланс бывшего Народ-      ганизациям, осуществлявшим торговые операции;
ного банка РСФСР, кредитование промышленной кооперации и прием               • выполнение несвойственных для центрального бан-
вкладов от населения) были переданы специально созданному Цен-          ка операций с учетом особенностей того периода: продажа
тральному бюджетно-расчетному управлению Наркомфина.                    принятых на комиссию товаров государственных и коопе-
      Так в стране сложилась классическая система безденежного про-
                                                                        ративных организаций, приобретение товаров за свой счет в
изводства и прямого, директивного распределения продовольственной,
промышленной продукции по карточкам. Была отменена оплата населе-       целях их дальнейшей реализации, продажа товаров, полу-
нием целого ряда государственных услуг (медицинское обслуживание,       ченных в погашение ссуд, активное участие в заготовке и
проезд в городском транспорте и все виды коммунальных услуг для         реализации хлеба.
лиц, проживающих в государственных домах).                                   Наряду с Госбанком были созданы банки, подразде-
     С августа 1921 г. начался переход на так называемую,               лявшиеся по форме собственности на государственные,
новую экономическую политику (НЭП), направленную на                     кооперативные и государственно-капиталистические
развитие государственного и кооперативного товарообмена                 (смешанные). Как правило, это были специализированные
и денежную форму товарообмена.                                          банки долго- и краткосрочного кредитования, предостав-
     Восстановление и развитие товарно-денежных отно-                   ляющие ссуды различным отраслям экономики.
шений сопровождалось сложным и длительным процессом                          Государственные банки были специализированы по
денатурализации хозяйственных связей и оплаты труда. По-                отраслевому принципу.
этапно свертывалось бесплатное снабжение населения про-                       Так, Банк потребительской кооперации (Покобанк) осуществ-
довольственными продуктами и промышленными товарами                     лял кредитное и расчетное обслуживание предприятий и организаций