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donner dans le dialogue entre les deux Grands
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la parole à une troisième force
dont il faudrait tenir compte.
De plus, dans le même sens, l'Europe est le moyen d'éviter que la
prépondérance économique de l'Allemagne, accentuée depuis la réunification, se
transforme en hégémonie sur le continent.
Les étapes de la construction européenne
La construction européenne est un processus en cours depuis déjà plus de
cinquante ans et qui est loin d'être achevé. On peut rappeler sous une forme en
partie chronologique et en partie schématisée les étapes de cette « longue
marche ».
D’abord, c’est la phase de préparation. Son premier résultat tangible (en
1951) est un accord économique sectoriel - la CECA (Communauté économique
du charbon et de l'acier). Les six pays fondateurs sont la France, l’Allemagne,
l’Italie, les Pays-Bas, la Belgique et le Luxembourg. L'Europe naît le 25 mars
1957 avec le Traité de Rome qui crée la CEE (Communauté économique
européene) et l’EURATOM (Communauté européene de l’énergie atomique).
La deuxième étape est celle de l'élargissement. L'Europe des Six (France,
Allemagne, Italie et les trois pays du Bénélux), qui avait vocation à s'ouvrir à ses
voisins, ne l'a fait que lentement du fait de l'hostilité de De Gaulle à l'égard de la
Grande-Bretagne qu'il considérait comme trop proche des Etats-Unis (veto de
1963). C'est seulement en janvier 1973 que l'Europe est devenue celle des Neuf
avec l'adhésion de trois pays de l'Europe du Nord: la Grande-Bretagne, l'Irlande
et le Danemark.
Un rééquilibrage vers le Sud moins développé s'opérera avec l'entrée de la
Grèce en 1981, de l'Espagne et du Portugal en 1986, cependant que la
réunification intègre en 1990 l'ex-RDA.
Cette Europe des Douze, appelée Communauté économique
européenne (CEE), a en 1994 une superficie de 2,336 M km
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et une population
de 348,7 M d'habitants, ce qui en fait un ensemble plus peuplé et
économiquement plus puissant que les Etats-Unis ou que l'ex-Union soviétique.
Avec l'adhésion en 1995 de trois nouveaux pays (Autriche, Suède, Finlande), et
compte tenu du refus de la Norvège et de l'absence de la Suisse, l'Europe
institutionnelle coïncide à peu près avec l'Europe géographique sans les anciens
pays socialistes.
La troisième grande étape est institutionnelle et transforme l'Europe en un
véritable espace unique européen avec de plus des modifications du système
politique: c'est le Grand Marché, qui depuis le 1er janvier 1993 autorise la libre
circulation des personnes (c’est ce qu’on appelle « l’espace Shengen »), des
marchandises, des services et des capitaux. Unification des réglementations et
des normes, liberté d'installation, par exemple pour les professions libérales
grâce à la reconnaissance des diplômes, ou encore des banques, ouverture des
marchés intérieurs à la concurrence (lignes aériennes intérieures,
télécommunications, et même marchés publics passés par les administrations et
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Grands, зд. - сверхдержавы
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