Составители:
Рубрика:
116
грессивная, действительно Великая реформа, как называли ее выдающиеся рус-
ские историки и экономисты. Она ознаменовала начало новой, раннеиндустри-
альной России, выраставшей из крепостнической эпохи. Велико было нравст-
венное значение реформы, покончившей с крепостным рабством. Его отмена
проложила дорогу другим важнейшим преобразованиям, важнейшими из кото-
рых были земская, городская, судебная и военная реформы. Их основная цель -
привести государственный строй и административное управление в соответст-
вие с новой социальной структурой, в которой крестьянство получило свободу.
Рассмотрим основные положения этих реформ.
Реформы в области местного управления. Указом от 1 января 1864 г. в
России вводилось «Положение о губернских и уездных земских учреждениях».
Земства учреждались как всесословные выборные органы местного самоуправ-
ления в губерниях и уездах. Избирательная система строилась по принципу
имущественного ценза. Все избиратели делились на три курии: земледельче-
скую, городскую и сельских крестьянских обществ. Земства имели распоряди-
тельные (земские собрания) и исполнительные (земские управы) органы. Пред-
седателем Земского собрания был предводитель дворянства. Согласно закону,
земства были избраны только в 33 из 50 российских губерний.
В июне 1870 г. было издано «Городовое положение», вводившее всесо-
словное местное управление - городские думы. Все жители, платившие налоги,
разделялись на три группы соответственно сумме выплачиваемых ими налогов.
Каждая группа избирала в городскую думу одинаковое число гласных. Один
голос богатых плательщиков, избиравших 1/3 городских гласных, равнялся го-
лосу от нескольких сот средних плательщиков и несколько тысяч мелких.
Гласными городской думы избирался городской голова и члены городской
управы. Первоначально «Городовое положение» было введено в городах Евро-
пейской России и Сибири. В 1875-1877 гг. оно распространилось и на нацио-
нальные окраины, за исключением Средней Азии, а также Польши и Финлян-
дии, где действовало прежнее городское устройство.
Надо помнить о том, что земства и городские думы были лишены поли-
Страницы
- « первая
- ‹ предыдущая
- …
- 114
- 115
- 116
- 117
- 118
- …
- следующая ›
- последняя »
