Отечественная история. IX-XX вв. Измозик В.С - 117 стр.

UptoLike

ВУЗ: 

СЗТУ | Санкт-Петербург

Составители: 

Рубрика: 

117
тических функций (хотя вскоре земские учреждения стали центрами либераль-
ной оппозиции правительству). Местное самоуправление создавалось прави-
тельством с целью улучшения положения дел в тех сферах общественной жиз-
ни, до которых у администрации «не доходили руки». Их деятельность ограни-
чивалась исключительно хозяйственными вопросами. Они занимались устрой-
ством и содержанием местных путей сообщения, благотворительных учрежде-
ний, почты, местных тюрем, развитием торговли и промышленности, здраво-
охранения, народного образования и т.д. Например, земские врачи и фельдше-
ры впервые стали проводить профилактическую работу: делать прививки, бо-
роться с распространением заразных болезней, беря минимальную плату за ле-
чение (5-10 копеек). Все же, несмотря на все усилия, к 1905 г. в российской
провинции один врач приходился на 30-40 тысяч человек. Появились земские
агрономы, ветеринары, юридические консультации, статистические бюро. В го-
родах думы создавали биржи труда, «дома дешевых квартир» для малоимущих,
ночлежки для нищих. Однако деятельность земств и городских дум была огра-
ничена их финансовыми возможностями и контролем со стороны администра-
ции. Губернатор мог отменить любое решение земства или думы.
Судебная реформа. Дореформенный суд в России почитался «кривосу-
дием». Без всякого общественного контроля выносили николаевские судьи свои
приговоры, которые зачастую обусловливались пристрастием, произволом и
взятками. Новые судебные уставы 1864 г. во многом преобразили это «темное
царство». Новый суд строился на бессословных началах и на принципе равен-
ства всех подданных перед законом. Впервые в России утверждались четыре
принципа права: несменяемость судей, независимость суда от администрации,
гласность и состязательность судопроизводства.
По реформе вводились две системы судебных органов: выборные (миро-
вые судьи и съезды мировых судей) и назначенные (окружные суды и судебные
палаты). Мировые судьи, избираемые земскими собраниями или городскими
думами из местных жителей с определенным образовательным и имуществен-
ным цензом, решали дела единолично. Они рассматривали мелкие преступле-

Страницы