Приоритетная диагностика региональной промышленности. Жилина В.И. - 9 стр.

UptoLike

Составители: 

9
Ïðîìûøëåííîñòü ðåãèîíà â îñíîâíîì ñôîðìèðîâàíà. Ïåð-
âûé ýòàï äèàãíîñòèêè — êëàññèôèêàöèÿ ïðåäïðèÿòèÿ ïî óäîâ-
ëåòâîðåíèþ ïîòðåáíîñòåé ìåæäóíàðîäíûõ, íàöèîíàëüíûõ, ìåæ-
ðåãèîíàëüíûõ, ðåãèîíàëüíûõ. Îñíîâíûì ïîêàçàòåëåì òàêîé êëàñ-
ñèôèêàöèè ÿâëÿåòñÿ:
· äîëÿ ïðîäóêöèè, ýêñïîðòèðóåìîé çà ïðåäåëû ñòðàíû;
· äîëÿ ïðîäóêöèè, âûâîçèìàÿ â ðåãèîíû îäíîãî ðàéîíà;
· äîëÿ ïðîäóêöèè, ïîòðåáëÿåìàÿ â ðåãèîíå.
Òàêàÿ êëàññèôèêàöèÿ ïîçâîëèò îïðåäåëèòü ðåãèîíàëüíóþ
ïîëèòèêó â îáëàñòè ñîåäèíåíèÿ èíòåðåñîâ íà äàííîé òåððèòî-
ðèè. Ñîâðåìåííûå ñòàòèñòè÷åñêèå äàííûå ïîçâîëÿþò îïðåäå-
ëèòü ëèøü äîëþ ýêñïîðòèðóåìîé ïðîäóêöèè. Íà íàø âçãëÿä, ýòî
çàòðóäíÿåò âûÿâëåíèå ïðîòèâîðå÷èé ïðîìûøëåííîãî ðàçìåùå-
íèÿ è îáåñïå÷åíèÿ óñëîâèé æèçíåäåÿòåëüíîñòè íàñåëåíèÿ ñ
ó÷åòîì ýòîãî ðàçìåùåíèÿ.
Ðåãèîíàëüíûå ïîòðåáíîñòè ìîæíî ñâåñòè ê ðàñ÷åòó ïîêà-
çàòåëåé ïî ñëåäóþùèì íàïðàâëåíèÿì:
• ýêîíîìè÷åñêèå: äîõîäû íàñåëåíèÿ, ÷èñëî ðàáî÷èõ ìåñò,
íàëîãîâàÿ ïðîèçâîäèòåëüíîñòü, íàëîãîâàÿ îòäà÷à çåìëè;
• ñîöèàëüíûå: ñâîáîäíîå âðåìÿ, êîëè÷åñòâî ðàáîòíèêîâ,
îáó÷àþùèõñÿ çà ñ÷åò ïðåäïðèÿòèÿ, îðãàíèçóþùèõ îòäûõ, óëó÷-
øèâøèõ æèëèùíûå óñëîâèÿ, êîëè÷åñòâî áûâøèõ ðàáîòíèêîâ,
êîòîðûì îêàçûâàåòñÿ ìàòåðèàëüíàÿ ïîääåðæêà.
 ìåòîäîëîãè÷åñêîì ïëàíå íåîáõîäèìî ïîä÷åðêíóòü, ÷òî
ïîëó÷èâøàÿ ðàñïðîñòðàíåíèå ïðàêòèêà ðàññìîòðåíèÿ îáúåêòîâ
(â äàííîì ñëó÷àå ðåãèîíîâ) êàê ýêîíîìè÷åñêèõ è äàæå êàê ñî-
öèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ ñèñòåì íå ñîîòâåòñòâóåò çàäà÷àì è ïðî-
áëåìàì ñåãîäíÿøíåãî äíÿ. Â ðåãèîíå ðåàëèçóåòñÿ ïîòðåáíîñòü
íàñåëåíèÿ â ýêîëîãè÷åñêîé ñðåäå îáèòàíèÿ. Ðàçâèòèå ðåãèîíîâ
îñíîâûâàëîñü íà ïðèíöèïå ðàâíîâåñîìîñòè ýêîíîìè÷åñêèõ,
ñîöèàëüíûõ è ýêîëîãè÷åñêèõ çàäà÷. Ñåãîäíÿ ýòîãî íåäîñòàòî÷íî.
Íåîáõîäèìî ïåðåõîäèòü îò ñòðàòåãèè ðàâíîâåñîìîñòè ê ñòðàòå-
ãèè ïðèîðèòåòîâ â ðàçâèòèè. Îãðàíè÷åííîñòü èíâåñòèöèé òàêæå
îáîñíîâûâàåò òàêîé ïîäõîä;
     Ïðîìûøëåííîñòü ðåãèîíà â îñíîâíîì ñôîðìèðîâàíà. Ïåð-
âûé ýòàï äèàãíîñòèêè — êëàññèôèêàöèÿ ïðåäïðèÿòèÿ ïî óäîâ-
ëåòâîðåíèþ ïîòðåáíîñòåé ìåæäóíàðîäíûõ, íàöèîíàëüíûõ, ìåæ-
ðåãèîíàëüíûõ, ðåãèîíàëüíûõ. Îñíîâíûì ïîêàçàòåëåì òàêîé êëàñ-
ñèôèêàöèè ÿâëÿåòñÿ:
     · äîëÿ ïðîäóêöèè, ýêñïîðòèðóåìîé çà ïðåäåëû ñòðàíû;
     · äîëÿ ïðîäóêöèè, âûâîçèìàÿ â ðåãèîíû îäíîãî ðàéîíà;
     · äîëÿ ïðîäóêöèè, ïîòðåáëÿåìàÿ â ðåãèîíå.
     Òàêàÿ êëàññèôèêàöèÿ ïîçâîëèò îïðåäåëèòü ðåãèîíàëüíóþ
ïîëèòèêó â îáëàñòè ñîåäèíåíèÿ èíòåðåñîâ íà äàííîé òåððèòî-
ðèè. Ñîâðåìåííûå ñòàòèñòè÷åñêèå äàííûå ïîçâîëÿþò îïðåäå-
ëèòü ëèøü äîëþ ýêñïîðòèðóåìîé ïðîäóêöèè. Íà íàø âçãëÿä, ýòî
çàòðóäíÿåò âûÿâëåíèå ïðîòèâîðå÷èé ïðîìûøëåííîãî ðàçìåùå-
íèÿ è îáåñïå÷åíèÿ óñëîâèé æèçíåäåÿòåëüíîñòè íàñåëåíèÿ ñ
ó÷åòîì ýòîãî ðàçìåùåíèÿ.
     Ðåãèîíàëüíûå ïîòðåáíîñòè ìîæíî ñâåñòè ê ðàñ÷åòó ïîêà-
çàòåëåé ïî ñëåäóþùèì íàïðàâëåíèÿì:
     • ýêîíîìè÷åñêèå: äîõîäû íàñåëåíèÿ, ÷èñëî ðàáî÷èõ ìåñò,
íàëîãîâàÿ ïðîèçâîäèòåëüíîñòü, íàëîãîâàÿ îòäà÷à çåìëè;
     • ñîöèàëüíûå: ñâîáîäíîå âðåìÿ, êîëè÷åñòâî ðàáîòíèêîâ,
îáó÷àþùèõñÿ çà ñ÷åò ïðåäïðèÿòèÿ, îðãàíèçóþùèõ îòäûõ, óëó÷-
øèâøèõ æèëèùíûå óñëîâèÿ, êîëè÷åñòâî áûâøèõ ðàáîòíèêîâ,
êîòîðûì îêàçûâàåòñÿ ìàòåðèàëüíàÿ ïîääåðæêà.
      ìåòîäîëîãè÷åñêîì ïëàíå íåîáõîäèìî ïîä÷åðêíóòü, ÷òî
ïîëó÷èâøàÿ ðàñïðîñòðàíåíèå ïðàêòèêà ðàññìîòðåíèÿ îáúåêòîâ
(â äàííîì ñëó÷àå ðåãèîíîâ) êàê ýêîíîìè÷åñêèõ è äàæå êàê ñî-
öèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ ñèñòåì íå ñîîòâåòñòâóåò çàäà÷àì è ïðî-
áëåìàì ñåãîäíÿøíåãî äíÿ. Â ðåãèîíå ðåàëèçóåòñÿ ïîòðåáíîñòü
íàñåëåíèÿ â ýêîëîãè÷åñêîé ñðåäå îáèòàíèÿ. Ðàçâèòèå ðåãèîíîâ
îñíîâûâàëîñü íà ïðèíöèïå ðàâíîâåñîìîñòè ýêîíîìè÷åñêèõ,
ñîöèàëüíûõ è ýêîëîãè÷åñêèõ çàäà÷. Ñåãîäíÿ ýòîãî íåäîñòàòî÷íî.
Íåîáõîäèìî ïåðåõîäèòü îò ñòðàòåãèè ðàâíîâåñîìîñòè ê ñòðàòå-
ãèè ïðèîðèòåòîâ â ðàçâèòèè. Îãðàíè÷åííîñòü èíâåñòèöèé òàêæå
îáîñíîâûâàåò òàêîé ïîäõîä;




                             9