Экономическая теория. Журавлева Г.П - 442 стр.

государственных программ преодоления региональной безрабо-        мические потери общества измеряются стоимостью не произве-
тицы в рамках стран СНГ, а также стран Евросоюза.                 денных товаров и услуг, а сокращением налоговых поступлений в
      Уровень безработицы различен в разных демографических       государственный бюджет, ростом затрат на выплату пособий по
группах. В частности, уровень безработицы среди молодежи зна-     безработице, содержанием значительного аппарата государствен-
чительно выше, чем в других возрастных группах.                   ных органов по труду, занятости и социального обеспечения.
      Безработица может быть открытой и скрытой, долго-                 Происходит обесценивание, недоиспользование накоплен-
срочной и краткосрочной. К долгосрочной безработице отно-         ного научно-образовательного потенциала общества, ухудшается
сятся циклическая и структурная, а к краткосрочной – сезонная и   качество жизни безработных и членов их семей. Уменьшается
фрикционная.                                                      доля экономически активного населения в результате негативных
      Одна из форм структурной безработицы – технологическая      изменений в уровне рождаемости, повышения смертности и сни-
безработица, возникающая в результате внедрения новых техно-      жения средней продолжительности жизни, усиления оттока наи-
логий и нового оборудования, что ведет к замене людей машина-     более квалифицированных кадров за рубеж.
ми и высвобождению их. При этом если объем рынка возрастает,            Также следует учитывать, что в результате проведения ре-
то занятость увеличивается в основном за счет вовлечения работ-   форм, приватизации, изменения форм собственности и организа-
ников новых профессий и более высокой квалификации.               ционно-правовых форм предприятий, сопровождающихся при
      Традиционно западные экономисты рассматривают есте-         этом падением производства и сокращением рабочих мест, уси-
ственную безработицу прежде всего как структурную, которая        лились процессы выталкивания высококвалифицированных ра-
отражает объективные структурные диспропорции на рынке тру-       ботников из реального сектора экономики. Большинство из них
да. К естественной относят также фрикционную и сезонную без-      не может найти должного применения своим способностям в ры-
работицу. Собственно превышение уровня безработицы над ее         ночном секторе, устроиться по специальности, отчего теряет и
естественной нормой обусловлено структурными сдвигами в эко-      сам работник и общество в целом.
номике, особенностями ее циклического развития и сезонным               Если фактический уровень безработицы превышает естест-
характером производства в ряде отраслей.                          венный уровень безработицы, то страна недополучает часть ВНП.
      Добровольная безработица обусловлена тем, что опреде-       Исчисление потенциальных потерь продукции и услуг в резуль-
ленная часть работников выходит на рынок труда и становится       тате роста безработицы осуществляется на основе закона, сфор-
добровольными безработными по тем или иным причинам (в со-        мулированного американским экономистом А. Оукеном:
ответствии с коллективным соглашением или в целях найти бо-                              (Y* - Y) Y = b x (U – U*),
лее выгодное применение своей рабочей силы с лучшими усло-        где Y – фактический объем производства,
виями труда и оплаты). Кроме того, при анализе рынка труда              Y* – потенциальный ВВП (при полной занятости),
следует учитывать такие явления, как повторная (периодическая)          U – фактический уровень безработицы,
безработица и "застойная" безработица, учитывающая лиц, отча-           U* - естественный уровень безработицы (норма безра-
явшихся найти работу и окончательно выбывших из числа рабо-       ботицы при полной занятости),
чей силы.                                                               b – параметр Оукена устанавливается эмпирическим
                                                                  путем (3%).
 33.3. Экономические и социальные издержки безработицы                  Если фактический уровень безработицы выше естественно-
             Закон Оукена. Кривая Филипса                         го на 1%, то тактический объем производства будет ниже потен-
                                                                  циального на 6%. По расчетам Оукена в 1960-е гг. в США, когда
     В любом обществе безработица всегда связана с опреде-
ленными экономическими и социальными издержками. Эконо-

                           881                                                                 882