ВУЗ:
Составители:
Рубрика:
45
реформирование несло более заряд разрушительный, чем созидательный;
отсюда – накопление потенциала их отрицающего и состояние напряженности.
Государство не может опираться на старую бюрократию . Поэтому
модернизация аппарата управления (административные реформы ) до сих пор
являются главной составной частью преобразований . Постоянные изменения
государственных учреждений неизбежно расширяют слой бюрократии. Она
гибко откликается на изменения , трансформируется, переливается из одной
структуры в другую , но , как и раньше, выживает и укрепляется.
В России нет и никогда не было серьезного оппонирования действиям
власти.
В России до сих пор все превращается в орудие политики. Государство
вмешивается во все сферы жизнедеятельности общества . Поэтому с таким
трудом идет в современных условиях становление гражданского общества в
нашей стране.
Для политического генотипа России характерны политические ошибки. К
числу основных можно отнести:
- позднее осознание необходимости политической базы для реформ – в виде
партий , своих министров и губернаторов, фракций в Государственной Думе;
- чрезмерная склонность к компромиссам;
- полный провал в пропаганде реформ и в формировании общественного
мнения ;
- не был реформирован государственный аппарат – сталинская
государственная машина была сохранена и работала против реформ ;
- преобладание в безграмотных и малокультурных правительствах
некомпетентных и часто коррумпированных элементов, отсюда – их
неэффективность. Президент и его окружение всегда стремились формировать
слабое правительство ;
- региональные власти сконцентрировали гигантскую власть в своих руках; но
почти нет регионов, где бы эта власть была использована с пользой для
общества ;
- воровство и коррупция – повсеместные и рядовые явления ;
- проблема национального самосознания , национальной идеи.
Русской истории свойственна внутренняя инертность. Но продолжительные
периоды замедленного хода времени сменяются революционной лихорадкой
быстрых и насильственных перемен.
Концептуальное выражение развития российского общества представляет
собой дивергенцию . Происходит смена типов социокультурной динамики в
истории русской культуры и России. «Раскол стал не просто свидетельством
самодовлеющего инверсионного процесса, сопровождавшего национальную
катастрофу Древней Руси, но началом нового типа социокультурной динамики
– дивергентного». Это – не политический плюрализм.
Дивергенция – это этап разложения , распада целостности общественных
отношений во всех сферах и образование массы новых неустойчивых
элементов; среда трансформации, начальная стадия переструктурирования
социального субстрата .
45
рефо рмиро ва ние нес л о бо л ее за ряд ра зруш ител ьны й , ч ем с о зида тел ьны й ;
о тс юда – на ко п л ение п о тенциа л а ихо трица ющего ис о с то яние на п ряж енно с ти.
Го с уда рс тво не мо ж ет о п ира тьс я на с та рую бюро кра тию. П о э то му
мо дерниза ция а п п а ра та уп ра вл ения (а дминис тра тивны е рефо рмы ) до с ихп о р
явл яютс я гл а вно й с о с та вно й ч а с тью п рео бра зо ва ний . П о с то янны е изменения
го с уда рс твенны х уч реж дений неизбеж но ра с ширяют с л о й бюро кра тии. О на
гибко о ткл ика етс я на изменения, тра нс фо рмируетс я, п ерел ива етс я из о дно й
с труктуры в другую, но , ка к ира ньш е, вы ж ива ет иукреп л яетс я.
В Ро с с ии нет и нико гда не бы л о с ерьезно го о п п о ниро ва ния дей с твиям
вл а с ти.
В Ро с с ии до с их п о р вс е п ревра ща етс я в о рудие п о л итики. Го с уда рс тво
вмешива етс я во вс е с феры ж изнедеятел ьно с ти о бщес тва . П о э то му с та ким
трудо м идет в с о временны х ус л о вияхс та но вл ение гра ж да нс ко го о бщес тва в
на шей с тра не.
Д л я п о л итич ес ко го гено тип а Ро с с ии хара ктерны п о л итич ес кие о шибки. К
ч ис л уо с но вны хмо ж но о тнес ти:
- п о зднее о с о зна ние нео бхо димо с ти п о л итич ес ко й ба зы дл я рефо рм – в виде
п а ртий , с во ихминис тро в игуберна то ро в, фра кций в Го с уда рс твенно й Д уме;
- ч резмерна я с кл о нно с ть к ко мп ро мис с а м;
- п о л ны й п ро ва л в п ро п а га нде рефо рм и в фо рмиро ва нии о бщес твенно го
мнения;
- не бы л рефо рмиро ва н го с уда рс твенны й а п п а ра т – с та л инс ка я
го с уда рс твенна я ма шина бы л а с о хра нена ира бо та л а п ро тив рефо рм;
- п рео бл а да ние в безгра мо тны х и ма л о кул ьтурны х п ра вител ьс тва х
неко мп етентны х и ч а с то ко ррумп иро ва нны х э л ементо в, о тс юда – их
неэ ффективно с ть. П резидент и его о круж ение вс егда с тремил ис ь фо рмиро ва ть
с л а бо е п ра вител ьс тво ;
- регио на л ьны е вл а с ти с ко нцентриро ва л и гига нтс кую вл а с ть в с во ихрука х; но
п о ч ти нет регио но в, где бы э та вл а с ть бы л а ис п о л ьзо ва на с п о л ьзо й дл я
о бщес тва ;
- во ро вс тво ико рруп ция – п о вс емес тны е ирядо вы е явл ения;
- п ро бл ема на цио на л ьно го с а мо с о зна ния, на цио на л ьно й идеи.
Рус с ко й ис то рии с во й с твенна внутренняя инертно с ть. Н о п ро до л ж ител ьны е
п ерио ды за медл енно го хо да времени с меняютс я рево л юцио нно й л ихо ра дко й
бы с тры хина с ил ьс твенны хп еремен.
Ко нцеп туа л ьно е вы ра ж ение ра звития ро с с ий с ко го о бщес тва п редс та вл яет
с о бо й дивергенцию. П ро ис хо дит с мена тип о в с о цио кул ьтурно й дина мики в
ис то рии рус с ко й кул ьтуры и Ро с с ии. «Ра с ко л с та л не п ро с то с видетел ьс тво м
с а мо до вл еющего инверс ио нно го п ро цес с а , с о п ро во ж да вш его на цио на л ьную
ка та с тро фу Д ревней Рус и, но на ч а л о м но во го тип а с о цио кул ьтурно й дина мики
– дивергентно го ». Э то – не п о л итич ес кий п л юра л изм.
Д ивергенция – э то э та п ра зл о ж ения, ра с п а да цел о с тно с ти о бщес твенны х
о тно шений во вс ех с фера х и о бра зо ва ние ма с с ы но вы х неус то й ч ивы х
э л ементо в; с реда тра нс фо рма ции, на ч а л ьна я с та дия п ерес труктуриро ва ния
с о циа л ьно го с убс тра та .
