Теории малых групп. Калашникова С.М. - 52 стр.

                                                 52
ций, м а ршей, п икето в ил и ины х п убл ич ны х а кций; в о тка зе в
п о ддержке п ри избра нии, на зна ч ении, п ро движении ил и же в удо вл етво рении
м а териа л ьны хинтерес о в ко нкурирующих ил ивл а с твующих груп п .
      О с но вны е м ето ды во здейс твия груп п да вл ения: вс треч и с деп ута та м и и
до л жно с тны м и л ица м и; ра бо та в с о веща тел ьны х ко м итета х ра зл ич но го уро вня;
ис с л едо ва ние о бщес твенно го м нения; п о с ы л ка п ис ем ител егра м м .
      О с но вны е с феры а ктивно с ти груп п да вл ения: I – внутренняя п о л итика ; II –
а ктивно с ть, с вяза нна я с вл иянием на внешнюю п о л итику с о о тветс твующих
с тра н; III – вл ияние на м еждуна ро дны е п о л итич ес кие п ро цес с ы .
      В т  рет ь ем вопросе ра с с м а трива ютс я та кие явл ения, ка к л о бби и п о л итич е-
с кий л о ббизм .
      Л обби – «кул уа ры ». П о л итич ес кий о ттено к это с л о во п рио брел о в А м ерике,
ко гда в 1864 г. терм ин «л о ббиро ва ние» на ч а л о бо зна ч а ть п о куп ку го л о с о в за
деньгив ко ридо ра х ко нгрес с а .
      В XX веке п о д л о ббис та л ип о ним а ть с ис тем уко нто р и а гентс тв м о но п о л ий,
ра зл ич ны х о рга низа ций п ри за ко но да тел ьны х о рга на х, о ка зы ва ющих во здейс т-
вие на за ко но да тел ей и ч ино внико в в п о л ьзу то го ил и ино го решения. П о нятие
полит ический лоббизм ис п о л ьзуетс я дл я о бо зна ч ения л ега л ьно й п ро фес с ио -
на л ьно й фо рм ы деятел ьно с ти, п ризва нно й о бес п еч ить нужно е п о л итич ес ко е
решение. О н п редс та вл яет с о бо й не п ро с то за кул ис ную интригу п о л итико в, а
с ис тем у а ргум ента ции, м еха низм п о дго то вки и п ринятия решений, реа л изую-
щих интерес ы л о ббирующих груп п . Э то - неп а ртийны й цивил изо ва нны й и уп о -
рядо ч енны й за ко но м с п о с о б во здейс твия и да вл ения с ил и интерес о в гра жда н-
с ко го о бщес тва на го с уда рс твенны й а п п а ра т.
      П о л итика л о ббиро ва ния м о жет п ро во дитьс я в п о л ьзу о тдел ьны х с о циа л ь-
ны х и п о л итич ес ких с ил (не о бяза тел ьно реа кцио нны х; с во е л о ббиро ва ние в
ко нгрес с е м о гут им еть п ро фс о юзы , а нтиво енны е движения и т.д.); о тдел ьны х
с тра н и регио но в (здес ь во зм о жно п ро тиво с то яние); с тра тегий решения о бще-
с о циа л ьны х ил игл о ба л ьны х п ро бл ем (техно кра тизм п ро тив эко л о гизм а ит.п .).
      Л о ббиро ва ние, будуч и на ибо л ее п о л но вы явл енны м в С Ш А (где с 1946 г. о н
регис трируетс я и на хо дитс я п о д фина нс о вы м ко нтро л ем в с о о тветс твии с за ко -
но м ), ха ра ктерен п ра ктич ес кидл я вс ех с о циа л ьно -п о л итич ес ких с труктур.
      С ис тем у л о ббиро ва ния с о с та вл яют: п о л итик (ил и груп п а п о л итико в), п ред-
л а га ющий ил и о с ущес твл яющий решения; м но го ты с яч ны й о тряд экс п ерто в,
ко нс ул ьта нто в, ис п о л нител ей (ч а с то это бы вшие ч ино вники и го с уда рс твенны е
деятел и, п ро фес с ио на л ьны е юрис ты , с п ециа л ис ты п о о бщес твенно м у м нению и
т.п .)
      О с но ва л о ббиро ва ния – та ил и ина я с о циа л ьна я, п о л итич ес ка я, этнич ес ка я и
т.п . груп п а , движение. Ряд м еха низм о в л о ббиро ва ния на хо дитс я п о д ко нтро л ем ,
но с а м а п риро да это го фено м ена ис кл юч а ет п о л ную во зм о жно с ть та ко го ко н-
тро л я. С ил ьнейшим в С Ш А с ч ита етс я л о ббиро ва ние во енно -п ро м ы шл енно го
ко м п л екс а .